Приложение №9 к Постановлению Местной администрации от 19.10.2018г. № 38

Приложение №9    

к Постановлению

Местной администрации

от 19.10.2018г. № 38

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

Участие в организации и финансировании временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, на территории внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга

Муниципального округа УРИЦК на 2019 год

 

Наименование  Ведомственной целевой программы	Участие в организации и финансировании временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на территории внутри городского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК
Ответственный исполнитель Ведомственной целевой программы	Местная администрация внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК
Соисполнители Ведомственной целевой программы	Отсутствуют
Участники Ведомственной целевой программы	Местная администрация внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК
Программно-целевые инструменты Ведомственной целевой программы	Отсутствуют
Цель Ведомственной целевой программы	Целью программы временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на территории внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК на 2019- год является: - удовлетворение потребности ОМСУ в рабочих местах для временного трудоустройства отдельных категорий граждан; - решения социальных вопросов с учетом особенностей ОМСУ; - обеспечения на территории ОМСУ сбалансированности количества рабочих мест, организуемых ОМСУ для временного трудоустройства отдельных категорий граждан и численности граждан, обратившихся в ГАУ ЦЗН для участия во временном трудоустройстве по направлениям трудовой деятельности, указанным в Постановлении Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2016 № 790
Задача Ведомственной целевой программы	Задачей программы является организация рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
Целевые показатели Ведомственной целевой программы	Численность временно трудоустроенных подростков – не менее 40 человек в год.
Этапы и сроки Ведомственной целевой программы	На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2019 - 31.12.2019.
Ресурсное обеспечение Ведомственной целевой программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию ведомственной целевой программы из средств местного бюджета составляет 620 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Ведомственной целевой программы	Временное трудоустройство не менее 40 несовершеннолетних граждан. Профилактика безнадзорности и правонарушений. Материальная поддержка несовершеннолетних граждан посредством их трудоустройства.

 

Ведомственная целевая программа "Участие в организации временного трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на территории внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК." разработана в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 г. № 1032 – 1 ((в ред. 03.07.2018 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 02.10.2018) о «Занятости населения в Российской Федерации», с Федеральным Законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ (в ред. с изменениями от 22.10.2014 г.) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничений полномочий" Федеральный Закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ (в ред. от 07.03.2018).

Программа предусматривает создание системы муниципальной поддержки несовершеннолетних граждан, нуждающихся во временном трудоустройстве в свободное от учебы время, в улучшении их материального положения, профилактики безнадзорности и правонарушений в молодежной среде.

Программа рассчитана на реализацию в течение 2019 года. Программа разрабатывалась Местной администрацией внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК. В Муниципальном образовании МО УРИЦК сложилась система работы по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в период летних школьных каникул. Недостаточный материальный уровень большей части населения изменил жизненную позицию подростков. Многие из них стремятся заработать деньги.

В целях профилактики безнадзорности и правонарушений в молодежной среде, повышения у подрастающего поколения мотивации к труду, создания условий для формирования активной жизненной позиции молодежи, укрепления семейных отношений и снижения уровня социальной напряженности в обществе администрация МО УРИЦК, ее структурные подразделения, совместно с социальными партнерами (промышленные предприятия, коммерческие и некоммерческие организации) ежегодно занимаются разработкой и реализацией мероприятий, обеспечивающих предоставление гарантий занятости несовершеннолетним гражданам и оказание им поддержки в адаптации к современной экономической системе общества.

Мероприятия по организации временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, позволят приобщить несовершеннолетних граждан к труду и предоставить им возможность трудового заработка.

Необходимость использования комплексного подхода к решению поставленных задач в сфере организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан обуславливает решение проблемы программно-целевым методом.

 

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

программным методом

 

                Трудоустройство молодых людей - это проблема не только самих подростков, а общества в целом. Недостаточный материальный уровень большей части населения изменил жизненную позицию подростков, многие подростки по тем или иным причинам стремятся подработать и это необходимо поощрять, так как  занятость молодых людей в свободное от учебы время является профилактикой безнадзорности, наркомании, преступности.

            В основном, несовершеннолетними востребовано временное трудоустройство на летний период. Подростки не только заняты часть дня, что способствует профилактике асоциальных явлений в молодежной среде, особенно среди несовершеннолетних, но и получают первые, заработанные своим трудом деньги, улучшая, таким образом, свое материальное состояние.

            В сложившихся экономических и правовых условиях, когда подрастающее поколение самостоятельно не может реализовать свое конституционное право на труд, необходим скоординированный комплекс мер по его государственной поддержке. В Санкт-Петербурге сложилась система работы по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и в период летних школьных каникул.

В целях профилактики безнадзорности и правонарушений в молодежной среде, повышения у подрастающего поколения мотивации к труду, создания условий для формирования активной жизненной позиции молодежи, укрепления семейных отношений и снижения уровня социальной напряженности в обществе, Местная администрация МО УРИЦК (далее – Местная администрация) и государственное автономное учреждение "Центр занятости населения Санкт-Петербурга" (далее – ГАУ ЦЗН) совместно с социальными партнерами (предприятия, коммерческие и некоммерческие организации) ежегодно занимаются разработкой и реализацией мероприятий, обеспечивающих предоставление гарантий занятости несовершеннолетним гражданам и оказание им поддержки в адаптации к современной экономической системе общества.

            Мероприятия по организации временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на территории внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК и в период летних школьных каникул позволят приобщить несовершеннолетних граждан к труду и предоставить им возможность трудового заработка.

            Необходимость использования комплексного подхода к решению поставленных задач в сфере организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан обуславливает решение проблемы программно-целевым методом.

            Программа обеспечивает системный подход в организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан. Эффективность подтверждается следующими результатами.

            В 2019 г. планируется создать не менее 40 рабочих мест в год для временного трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на территории внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК и израсходовать на данные цели 620,0 тыс. рублей.

            Затраты на организацию временного трудоустройства подростков растут с увеличением прожиточного минимума и МРОТ. Не представляется возможным обеспечить рост численности занятых подростков без объединения усилий и консолидации финансовых средств.

Данная Программа, призванная реализовать базовую потребность подростков в социальном признании и формировании самостоятельности, является элементом системы социальной защиты несовершеннолетних граждан. Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан создает основу для предпрофессиональной адаптации, формирования адекватного выбора профессии.

Настоящая Программа определяет работу Местной администрации, ГАУ ЦЗН и социальных партнеров в 2019 г. по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в соответствии со статьей 5 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

Цели и задачи Программы

            Целью Программы является временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на территории внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК путем формирования трудовых бригад.

            Для достижения указанной цели предполагается решение следующей задачи:

- организация рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на территории внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК.

            Для этого необходимо:

- повышение эффективности взаимодействия социальных партнеров по обеспечению занятости подростков;

- расширение видов работ временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;

- обеспечение ГАУ ЦЗН государственных гарантий по социальной защите несовершеннолетних граждан на рынке труда.

Перечень основных мероприятий Программы

1. Выявление потребности в трудоустройстве на временные работы несовершеннолетних граждан на основе опросов учащихся общеобразовательных учреждений, воспитанников муниципальных подростково-молодежных клубов, подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2. Формирование данных муниципальными общеобразовательными учреждениями и подростково-молодежными клубами о несовершеннолетних, желающих работать в свободное от учебы время и в период школьных каникул.

3. Организация временных рабочих мест на базе муниципальных общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, с оплатой труда за счет средств местного бюджета Муниципального образования УРИЦК.

4. Взаимодействие Местной администрации МО УРИЦК и ее структурных подразделений с промышленными предприятиями, коммерческими и некоммерческими организациями округа по вопросам создания временных рабочих мест на их базе для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, с оплатой труда за счет средств местного бюджета Муниципального образования МО УРИЦК.

5. Информирование населения через средства массовой информации о ключевых компонентах в организации временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

 

Механизм управления Программой

 

Механизм реализации Программы предполагает оказание муниципальной, поддержки несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в сфере временного их трудоустройства в свободное от учебы время.

На основе опросов учащихся общеобразовательных учреждений, воспитанников подростково-молодежных клубов, подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, муниципальными общеобразовательными учреждениями и подростково-молодежными клубами формируются банки данных о несовершеннолетних, желающих работать в свободное от учебы время и в период школьных каникул.

Информирование населения через средства массовой информации о ключевых компонентах в организации временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, (о размере заработной платы несовершеннолетних, продолжительности их временного трудоустройства, контактных телефонах непосредственных организаторов временной занятости несовершеннолетних и т.п.) осуществляет Местная администрация МО УРИЦК.

 

Механизм реализации Программы

            Механизм реализации Программы предполагает оказание муниципальной, государственной (федеральной) и общественной поддержки несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в сфере временного их трудоустройства в свободное от учебы время на территории внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК.

            На основе опросов учащихся общеобразовательных учреждений, воспитанников подростково-молодежных клубов, подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и т.п., ГАУ ЦЗН формируются банки данных о несовершеннолетних, желающих работать в свободное от учебы время и в период школьных каникул.

            Местная администрация определяет перечень работ, конкретные сроки и места дислокации для создания временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет с оплатой труда за счет бюджета Муниципального образования в период летних каникул.

            Бюджетные средства Муниципального образования в установленном порядке выделяются из бюджета Муниципального образования на 2019 г. организации, заключившей на конкурсной основе   договор с Местной администрацией на оказание услуг по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет в сфере временного их трудоустройства в свободное от учебы время на территории внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК.

Дополнительно ГАУ ЦЗН осуществляет доплату несовершеннолетним гражданам.

            Местная администрация и ГАУ ЦЗН оказывают содействие организациям в вопросах организации временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на базе последних, а именно:

направляют в трудовые бригады, создаваемые на базе организаций, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

оказывают содействие данной организации в оформлении пакета документов, регламентированного договором с ГАУ ЦЗН и Местной администрацией.

            Информирование населения через средства массовой информации о ключевых компонентах в организации временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (о размере заработной платы несовершеннолетних, продолжительности их временного трудоустройства, контактных телефонах непосредственных организаторов временной занятости несовершеннолетних и т.п.) осуществляет ГАУ ЦЗН, а также Местная администрация и работодатели.

            Координирование работы по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в Муниципальном образовании осуществляет Местная администрация и ГАУ ЦЗН.

            Исполнителем является организация, заключившая на конкурсной основе договор с Местной администрацией на оказание услуг по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет в сфере временного их трудоустройства в свободное от учебы время на территории внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

План

 

Участие в организации и финансировании временного трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан на территории внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК в 2019 году.

 

КБК: 0401 5100000101 244

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Количество мероприятий	Количество участников	Срок проведения	Сумма (тыс. руб.)	Источник финансирования	Ответственные
1.	Участие в организации и финансировании временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на территории внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК.	1	40	Июнь	620,00	Местный бюджет	Е.В. Коробова
2.	Участие в работе органов местного самоуправления по нормативно – методическому обеспечению временного трудоустройства подростков	1		Июнь	0,0	Без финансирования	Е.В. Коробова
3.	Совершенствование межведомственной координации в организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан.	1		В течение года	0,0	Без финансирования	Е.В. Коробова
4.	Оказание консультационных и методических услуг для работодателей и населения по организации временного трудоустройства подростков.	1		В течение года	0,0	Без финансирования	Е.В. Коробова
5.	Взаимодействие с предприятиями, коммерческими и некоммерческими организациями по вопросам создания временных рабочих мест на их базе для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, с оплатой труда за счет средств местного бюджета.	1		В течение года	0,0	Без финансирования	Е.В. Коробова
6.	Разработка и размещение в СМИ информационно-рекламных материалов по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан	1		В течение года	0,0	Без финансирования	Е.В. Коробова
	Итого:	6	40		620,00