Решение от 24.04.2019 г. № 255

от 24.04.2019 г.                                                                           № 255

Об утверждении Правил аккредитации журналистов средств массовой информации при Муниципальном Совете внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК

В соответствии со статьей 48 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», Муниципальный Совет решил:

 

1.    Утвердить Правила аккредитации журналистов средств массовой информации при Муниципальном Совете внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК (далее – Муниципальный Совет МО УРИЦК).

2.    Ежегодно до 25 декабря текущего года размещать на официальном сайте Муниципального образования МО УРИЦК в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» списки журналистов, аккредитованных при Муниципальном Совете МО УРИЦК.

3.    Контроль за исполнением   настоящего   Решения возложить   на   Главу Муниципального образования МО УРИЦК.

4.    Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

 

 

 

Глава Муниципального образования-

председатель Муниципального Совета                                     Н.К.Прокопчик

 

Приложение

к Решению Муниципального Совета МО УРИЦК

«Об утверждении Правил аккредитации журналистов средств массовой информации при Муниципальном Совете внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК»

от 24.04.2019 г. № 255

 

 

 

ПРАВИЛА

аккредитации журналистов средств массовой информации при Муниципальном Совете внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК

 

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации» и устанавливают порядок аккредитации журналистов средств массовой информации (далее – журналисты, СМИ) при Муниципальном Совете внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК (далее – Муниципальный Совет МО УРИЦК).

1.2. Аккредитация журналистов при Муниципальном Совете МО УРИЦК (далее – аккредитация) проводится в целях широкого, оперативного и свободного распространения достоверной, объективной и полной информации о деятельности Муниципального Совета МО УРИЦК, организации деятельности аккредитованных журналистов в Муниципальном Совете МО УРИЦК.

1.3. Право на аккредитацию своих журналистов при Муниципальном Совете МО УРИЦК имеют официально зарегистрированные в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации» на территории Российской Федерации СМИ независимо от форм собственности, а также зарубежные СМИ, имеющие своих корреспондентов в Санкт-Петербурге, которые аккредитованы при Министерстве иностранных дел Российской Федерации. Редакции иностранных СМИ представляют журналистов для аккредитации при наличии действующей аккредитации в Российской Федерации на момент подачи заявки и проведения Муниципальным Советом МО УРИЦК мероприятий.

1.4. Организация процедуры аккредитации журналистов СМИ при Муниципальном Совете МО УРИЦК осуществляется Аппаратом Муниципального Совета МО УРИЦК на основании заявок редакций СМИ.

1.5. Получение журналистом аккредитации:

- при Муниципальном Совете МО УРИЦК не влечет за собой право на участие в мероприятиях, проводимых Местной администрацией МО УРИЦК;

- при Местной администрации МО УРИЦК не влечет за собой право на участие в мероприятиях, проводимых Муниципальным Советом МО УРИЦК.

1.6. Аккредитация журналистов в зависимости от вида аккредитации проводится ежегодно или непосредственно перед конкретным мероприятием на основании заявок, представленных редакциями СМИ.

1.7. Аккредитация может быть постоянной или разовой. Постоянная аккредитация осуществляется для представителей СМИ сроком на один год с возможной последующей пролонгацией на такой же срок. Разовая аккредитация представителям СМИ предоставляется на срок, необходимый для выполнения конкретного редакционного задания, либо для замены постоянно аккредитованного представителя в случае его болезни, отпуска, командировки на срок не более трех месяцев. В нерабочее время, а также в выходные и праздничные дни действует только разовая аккредитация.

1.8. Муниципальный Совет МО УРИЦК размещает информацию о правилах и сроках проведения постоянной аккредитации (не позднее чем за 10 дней до даты начала ее проведения) и разовой аккредитации (не позднее чем за 3 дня до дня проведения мероприятия) на официальном сайте МО УРИЦК в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт) по адресу www.urizk.spb.ru

1.19. Редакция СМИ может представить заявку на аккредитацию не более трех человек, в том числе журналистов и работников технического персонала, сопровождающего журналиста (далее – технический персонал).

1.10. Заявки на аккредитацию, не отвечающие настоящим Правилам, не рассматриваются.

1. Постоянная аккредитация

2.1. Постоянная аккредитация проводится ежегодно и действует в течение календарного года.

2.2. Заявки на постоянную аккредитацию подаются редакциями СМИ в период с 1 по 10 декабря (включительно) текущего года.

2.3. Заявка на постоянную аккредитацию подается в Муниципальный Совет МО УРИЦК редакцией СМИ в подлиннике на официальном бланке за подписью руководителя редакции и заверенная печатью (при наличии), в которой указывается:

- полное наименование (название) СМИ, учредитель или издатель, уставные задачи, тираж, периодичность, местонахождение редакции, регион распространения, почтовый адрес (в том числе индекс), номера контактных телефонов и факсов, адрес электронной почты и редакционного сайта; 

- фамилия, имя, отчество журналиста и технического персонала, занимаемые должности, номера рабочих и мобильных телефонов. 

2.4. К заявке на постоянную аккредитацию прилагаются: 

2.4.1. заверенные печатью (при наличии) копии:

- свидетельства о государственной регистрации СМИ;

- лицензии на телевизионное вещание или радиовещание (для телеканалов или радиоканалов);

- договора с вещателем, имеющим лицензию на вещание телеканала, радиоканала (если распространение телеканала или радиоканала осуществляется в неизменном виде);

- удостоверений журналиста и технического персонала, предлагаемых к аккредитации;

- удостоверения, выданного Пресс-центром Министерства иностранных дел Российской Федерации (для аккредитации журналистов иностранных СМИ);

2.4.2. цветные фотографии (размером 3х4 см) журналиста и технического персонала, предлагаемых к аккредитации;

2.4.3. оригиналы двух последних номеров издания (для печатных СМИ);

2.4.4. скриншоты последних двух информационных материалов (для интернет-сайтов или информационных агентств).

2.5. Заявка на постоянную аккредитацию, не содержащая предусмотренных пунктами 2.3 и 2.4 сведений и документов или поданная с нарушением срока, указанного в пункте 2.2 настоящих Правил, к рассмотрению не принимается.

2.6. Решение о постоянной аккредитации принимается не позднее десяти рабочих дней со дня получения заявки в отношении аккредитации при Муниципальном Совете МО УРИЦК – Главой Муниципального образования.

2.7. В случае принятия положительного решения оформляется аккредитационное удостоверение по форме согласно Приложению 1 к настоящим Правилам.

2.8. Информация о принятом решении доводится специалистом Аппарата Муниципального Совета МО УРИЦК, ответственным за организацию аккредитации (далее – ответственный специалист), до сведения редакции СМИ по номеру контактного телефона или адресу электронной почты, указанным в заявке на постоянную аккредитацию, не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения.

2.9. Аккредитационное удостоверение вручается лично аккредитованному журналисту при предъявлении редакционного удостоверения или иного документа, удостоверяющего личность и полномочия этого журналиста, под роспись в журнале учета выдачи аккредитационных удостоверений при Муниципальном Совете МО УРИЦК (далее – Журнал) по форме согласно Приложению 2 к настоящим Правилам. Аккредитованному журналисту также выдается аккредитационное удостоверение в отношении аккредитованного технического персонала.

2.10. В журнал вносятся следующие сведения:

- название СМИ;

- фамилия, имя, отчество аккредитованного журналиста и технического персонала;

- дата и номер аккредитационных удостоверений;

- дата получения аккредитационных удостоверений журналиста, технического персонала и подпись журналиста.

Журнал ведется ответственным специалистом. Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью Муниципального Совета МО УРИЦК и заверены подписью Главы Муниципального образования. Журнал хранится в месте, исключающем доступ к нему посторонних лиц.

2.11. Аккредитационные удостоверения дают право вноса (выноса) в помещения (из помещений) Муниципального Совета МО УРИЦК звукозаписывающей, съемочной и осветительной аппаратуры. 

2.12. В случае утери, кражи или порчи аккредитационного удостоверения редакция СМИ или лицо, его утратившее, обязаны незамедлительно в письменной форме известить об указанных обстоятельствах Главу Муниципального образования.

2.12. Глава Муниципального образования в случае:

- кражи аккредитационного удостоверения выдает его дубликат в 10-дневный срок с момента получения информации о краже;

- утери или порчи аккредитационного удостоверения аннулирует аккредитацию до конца календарного года. При этом редакция СМИ вправе получить разовую аккредитацию.

2.13. При необходимости более широкого освещения отдельных мероприятий, проводимых Муниципальным Советом МО УРИЦК, редакции СМИ могут оформить дополнительную разовую аккредитацию на основании письменной заявки.

3. Разовая аккредитация

 3.1. Разовая аккредитация предусматривается для выполнения заданий и поручений редакции СМИ по освещению определенных мероприятий, проводимых Муниципальным Советом МО УРИЦК, в том числе в нерабочее время, а также в выходные и праздничные дни, либо для замены постоянно аккредитованного журналиста или технического персонала в случае его болезни, отпуска, командировки.

3.2. Для получения разовой аккредитации редакция СМИ обязана предоставить заявку на официальном бланке за подписью руководителя редакции, заверенной печатью (при наличии), в которой указывается:

- фамилия, имя, отчество журналиста, технического персонала, занимаемые ими должности, номера рабочих и мобильных телефонов;

- название мероприятия;

- дата и время проведения мероприятия;

- перечень звукозаписывающей, съемочной и иной аппаратуры, которую будут иметь с собой журналист, технический персонал.

3.3. Заявка на разовую аккредитацию должна быть предоставлена по факсу или электронной почте Муниципального Совета МО УРИЦК не позднее чем за 24 часа до начала мероприятия, либо не позднее срока, указанного в анонсе мероприятия.

В случае проведения Муниципальным Советом МО УРИЦК мероприятий в нерабочее время, а также в выходные и праздничные дни, заявка должна быть представлена указанным способом не позднее последнего рабочего дня до дня проведения мероприятия.

3.4. Заявка на разовую аккредитацию, не содержащая предусмотренных пунктом 3.2 сведений или поданная с нарушением сроков, указанных в пункте 3.3 настоящих Правил, к рассмотрению не принимается.

3.5. Решение о разовой аккредитации принимается в день поступления заявки Главой Муниципального образования.

3.6. Информация о принятом решении незамедлительно доводится ответственным специалистом до сведения аккредитованного журналиста, технического персонала по номерам контактных телефонов, указанным в заявке на разовую аккредитацию.

3.7. Сведения о разовой аккредитации вносятся в журнал разовых аккредитаций при Муниципальном Совете МО УРИЦК (далее - Журнал разовых аккредитаций) по форме согласно Приложению 3 к настоящим Правилам. В Журнал разовых аккредитаций вносятся следующие сведения:

- название СМИ;

- фамилия, имя, отчество аккредитованного журналиста и технического персонала;

- дата и номер вынесения распоряжения Главы Муниципального образования о разовой аккредитации;

- срок действия разовой аккредитации;

- название мероприятия, на который выдана аккредитация.

Журнал ведется ответственным специалистом. Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью Муниципального Совета МО УРИЦК и заверены подписью Главы Муниципального образования. Журнал хранится в месте, исключающем доступ к нему посторонних лиц.

3.8. Для входа в помещение Муниципального Совета МО УРИЦК журналист, технический персонал, получившие разовую аккредитацию, должны предъявить редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия этих лиц.

4. Права и обязанности аккредитованных журналистов

4.1. Права и обязанности аккредитованных журналистов регламентируются Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации».

4.2. Аккредитованные журналисты имеют право:

- получать информацию о дате, времени и месте проведения предстоящих заседаний, совещаний и других мероприятий, проводимых Муниципальным Советом МО УРИЦК в открытом режиме;

- присутствовать на заседаниях, совещаниях и других мероприятиях Муниципального Совета МО УРИЦК, за исключением случаев, когда принято решение о проведении закрытого мероприятия;

- знакомиться с информационно-справочными материалами (при их наличии) – протоколами, повесткой дня, текстами письменных заявлений, пресс-релизами, стенограммой и иными документами, если они не содержат сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну;

- использовать техническую аппаратуру, необходимую для проведения аудио-, видео- или киносъемки, звукозаписи, и производить записи;

- посещать брифинги, пресс-конференции и иные мероприятия Муниципального Совета МО УРИЦК, специально предназначенные для прессы;

- получать информацию, необходимую для их профессиональной деятельности в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Аккредитованные журналисты обязаны:

- соблюдать Закон Российской Федерации о 27 декабря 1991 года № 2421-1"О средствах массовой информации", настоящие Правила и общепризнанные нормы журналистской этики;

- уважать права, законные интересы, честь и достоинство сотрудников, должностных лиц и депутатов Муниципального Совета МО УРИЦК;

- соблюдать правила внутреннего распорядка Муниципального Совета МО УРИЦК, распоряжения Главы Муниципального образования, регламентирующих порядок организации их работы;

- в своей профессиональной деятельности использовать только документально подтвержденные факты;

- всесторонне и объективно информировать читателей, телезрителей и радиослушателей о работе Муниципального Совета МО УРИЦК;

- не использовать свои профессиональные возможности в целях сокрытия информации или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся СМИ;

- не использовать свои права на распространение информации с целью опорочить должностных лиц, депутатов и сотрудников Муниципального Совета МО УРИЦК по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и места работы, а также в связи с их политическими убеждениями;

- не нарушать общественный порядок и нормы поведения в помещении Муниципального Совета МО УРИЦК или местах проведения мероприятий;

- не вмешиваться в ход мероприятия (кроме пресс-конференций и брифингов). Под вмешательством понимаются: устные высказывания или действия, имеющие целью привлечь к себе внимание присутствующих или прервать ход мероприятия; ведение видео- или фотосъемки способами, мешающими ходу мероприятия, а также другие действия, отрицательно влияющие на ход мероприятия, на котором аккредитованный журналист присутствует при выполнении профессиональных обязанностей в качестве наблюдателя;

- вести видео- и фотосъемку в строго отведенных для этого местах.

- предоставлять в Муниципальный Совет МО УРИЦК копии публикаций, связанных с освещением их деятельности.

- отключать во время проведения официальных мероприятий мобильные телефоны;

- при осуществлении профессиональной деятельности при освещении деятельности Муниципального Совета МО УРИЦК предъявлять по требованию должностных лиц, ответственных за проведение мероприятия, служебное удостоверение журналиста.

- пользоваться официальными материалами, касающимися деятельности Муниципального Совета МО УРИЦК (при публикации полученной информации ссылка на Муниципальный Совет МО УРИЦК обязательна);

- выполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.

4.4. Аккредитованный журналист получает печатные материалы при предъявлении им редакционного удостоверения, позволяющего удостоверить его личность в соответствии с данными, внесенными в реестр регистрации аккредитованных журналистов.

4.5. Отсутствие аккредитации не лишает СМИ предусмотренного законом права на получение информации о деятельности Муниципального Совета МО УРИЦК и не является средством ограничения для осуществления профессиональной деятельности журналистов.

4.6. В помещении Муниципального Совета МО УРИЦК или местах проведения указанными органами мероприятий не допускается присутствие журналистов, технического персонала в спортивной, пляжной одежде и обуви, а также в неопрятном или нетрезвом виде. 

5. Порядок лишения и прекращения аккредитации

5.1. Аккредитация журналиста, технического персонала прекращается в случае:

- истечения периода, на который принято решение об аккредитации;

- смерти журналиста, технического персонала;

- прекращения деятельности СМИ, которое он представляет;

- увольнения журналиста, технического персонала из редакции СМИ, по заявке которой он аккредитован;

- поступления в Муниципальный Совет МО УРИЦК решения главного редактора СМИ об отстранении журналиста, технического персонала от освещения деятельности Муниципального Совета МО УРИЦК, отзыве журналиста, технического пероснала и (или) о его замене.

Сообщение о наступлении основания для прекращения аккредитации направляется главным редактором СМИ в Муниципальный Совет МО УРИЦК в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем наступления соответствующего основания.

В случае прекращения аккредитации аккредитационное удостоверение возвращается главным редактором или журналистом СМИ в Муниципальный Совет МО УРИЦК, о чем делается запись в журнале.

5.2. Журналист лишается аккредитации при нарушении им или редакцией СМИ требований настоящих Правил и при распространении им или редакцией СМИ не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство Муниципального Совета МО УРИЦК, аккредитовавшего журналиста, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда. Со дня получения уведомления о лишении аккредитации аккредитационное удостоверение считается недействительным и должно быть возвращено главным редактором или журналистом СМИ в Муниципальный Совет МО УРИЦК, о чем делается запись в журнале.

5.3. Решение о прекращении и (или) лишении журналиста аккредитации в Муниципальном Совете МО УРИЦК принимает Глава Муниципального образования с указанием причины и оформляется распоряжением. Сведения о прекращении и (или) лишении журналиста аккредитации размещаются на официальном сайте МО УРИЦК в сети «Интернет» www.urizk.spb.ru и (или) направляются в соответствующую редакцию СМИ, подавшую заявку, в течении 5 рабочих дней со дня издания распоряжения.

5.4. Повторная подача заявки на аккредитацию журналиста СМИ, лишенного аккредитации, может быть осуществлена не ранее чем через год с момента лишения аккредитации.

5.5. Муниципальный Совет МО УРИЦК отказывает в аккредитации:

1) редакциям СМИ, специализированным по роду своей деятельности (рекламные, эротические);

2) редакциям СМИ, представившим для оформления аккредитации документы, содержащие не соответствующие действительности сведения, либо не предоставившим в полном объеме документы для получения аккредитации, указанные в настоящем Положении;

3) в случае имеющегося на момент подачи заявления об аккредитации решения суда, вступившего в законную силу и установившего факт распространения журналистом или редакцией СМИ не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство Муниципального Совета МО УРИЦК.

5.6. В аккредитации может быть отказано, если аккредитуемый журналист ранее был лишен аккредитации. Повторная подача заявки на аккредитацию может быть осуществлена не ранее чем через год с момента отказа в аккредитации.

5.7. Уведомление об отказе в аккредитации направляется в редакцию СМИ в пятидневный срок с момента принятия такого решения. В уведомлении указывается причина, по которой отказано в аккредитации.

5.8. Лишение аккредитации журналиста СМИ, отказ в аккредитации, а равно нарушение прав аккредитованного журналиста могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.9. Редакция СМИ вправе представить Муниципальному Совету МО УРИЦК новую кандидатуру журналиста для проведения внеочередной аккредитации. На место уволенного или отозванного сотрудника редакция СМИ может аккредитовать другого журналиста только после сообщения в Муниципальный Совет МО УРИЦК об отзыве ранее аккредитованного журналиста.

5.10. Мониторинг официального сайта Роскомнадзора на предмет прекращения или приостановления деятельности редакций СМИ осуществляет ответственный специалист.

6. Заключительные положения

6.1. Оформление аккредитации не требуется для журналистов СМИ, учредителем или соучредителем которых является Муниципальный Совет МО УРИЦК.

6.2. Факт направления редакцией СМИ заявки в Муниципальный Совет МО УРИЦК не означает получение аккредитации.

 

Приложение 1

к Правилам аккредитации журналистов средств массовой информации при Муниципальном Совете МО УРИЦК внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК 

 

	Цветная фотография размером 3х4 см

 

 На бланке

 

 

 

                                                                                  М.П.¹

  

 

 

Аккредитационное удостоверение

 

«___» ____________ 20___ г.                                                                 № _____

 

Настоящим удостоверяется, что журналист / сотрудник технического персонала

________________________________________________________________________________,

^{(фамилия, имя отчество})

представляющий _________________________________________________________________

^{(название средства массовой информации)}

свидетельство о регистрации СМИ __________________________________________________

                     ^{(серия, номер и дата выдачи свидетельства,}

________________________________________________________________________________,

^{кем выдано свидетельство)}

является аккредитованным при Муниципальном Совете внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК. 

Аккредитационное удостоверение действительно до «___» _________ 20__ г.

 

Глава Муниципального образования    _________________/ ______________/

                                                                                                                        ^{(подпись)                         (ФИО)}

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Печать Муниципального Совета МО УРИЦК проставляется с наложением на правый нижний угол фотографии.

Приложение 2

к Правилам аккредитации журналистов средств массовой информации при Муниципальном Совете МО УРИЦК внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК 

 

 

 

Форма журнала учета выдачи аккредитационных удостоверений

 

 

 

ЖУРНАЛ

учета выдачи аккредитационных удостоверений

при Муниципальном Совете МО УРИЦК

 

Начат ___________

Окончен_________

 

 

 

№ п/п	Название СМИ	ФИО аккредитованного журналиста, технического персонала	Дата и номер аккредитационного удостоверения	Дата получения аккредитационного удостоверения	Подпись журналиста

 

 

Приложение 3

к Правилам аккредитации журналистов средств массовой информации при Муниципальном Совете МО УРИЦК внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК 

 

 

 

Форма журнала разовых аккредитаций при Муниципальном Совете МО УРИЦК

 

 

 

 

ЖУРНАЛ

разовых аккредитаций

при Муниципальном Совете МО УРИЦК

 

Начат ___________

Окончен_________

 

 

 

№ п/п	Название СМИ	ФИО аккредитованного журналиста, технического персонала	Дата и номер распоряжения Главы Муниципального образования	Срок действия разовой аккредитации	Название мероприятия, на который выдана аккредитация