Муниципальное образование Муниципальный округ УРИЦК

+7 (812) 735-11-33

Написать нам

Для слабовидящих:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 октября 2022г. № 63

Местная администрация

внутригородского Муниципального образования

города федерального значения Санкт-Петербурга

Муниципального округа УРИЦК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 октября 2022г. № 63

Об утверждении программы «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Муниципального округа МО УРИЦК» на 2023-2026 гг.

1. Утвердить программу «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Муниципального округа МО УРИЦК» на 2023-2026 гг., в соответствии с приложением №1 к настоящему Постановлению, ответственные Н.С. Тищенко, Ю.В. Белова, Н.С. Кравцова.

2. Постановление вступает в силу после его подписания.

Глава Местной администрации А.В. Ромашкина

Приложение

к Постановлению Местной администрации

МО УРИЦК

от 12.10.2022г. №63

ПАСПОРТ

ПРОГРАММЫ

«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Муниципального округа МО УРИЦК»

на 2023 год -2026 год - (ДАЛЕЕ – ПРОГРАММА)

Наименование программы	Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Муниципального округа МО УРИЦК (далее-Программа)
Ответственный исполнитель программы	Местная администрация внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК
Соисполнители программы	Балтийский ЛО МВД России
Участники программы	Местная администрация внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК
Программно-целевые инструменты программы	Отсутствуют
Цель программы	- снижение роста противоправных деяний, значительное сокращение фактов безнадзорности, правонарушений, преступлений, совершенных несовершеннолетними; - защита прав и законных интересов несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации; -систематизация и совершенствование работы профилактического учета несовершеннолетних лиц, склонных к совершению правонарушений; - усиление профилактической работы с целью выявления асоциальных явлений в подростковой среде, взаимодействие с семейным воспитанием, привлечение родителей к профилактической работе в семье, по отношению к собственным детям для гармоничности семейных отношений в целом и недопустимости асоциальных явлений у детей ; - усиление работы по профилактике правонарушений, направленной на борьбу с алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью несовершеннолетних; - усиление работы специалистов межведомственного взаимодействия со структурными подразделениями организаций и образовательными учреждениями по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних; - проведение профилактической работы, направленной на обеспечение общественной безопасности, в том числе безопасности дорожного движения и транспортной безопасности; - формирование у учащихся правовой культуры, свободного и ответственного самоопределения в сфере правовых отношений; - предотвращение совершений правонарушений несовершеннолетними и престуалений в отношении несовершеннолетних на территории железнодорожных путей ст. «Лигово» и закрепленной за ней территории.
Задача программы	- своевременное выявление детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально-опасном положении (как возможное условие совершения правонарушений), взаимодействие с субъектами профилактики; - предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетними, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, привлечение в работу семейного родительства; - оказание содействия в проведении социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, формирование нравственных убеждений и умений противостоять отрицательному влиянию социальной среды, побуждающей к асоциальному поведению, привлечение к работе с несовершеннолетними субъекты профилактики и законных представителей; - пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям; - обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации; - значительное снижение уровня преступности, совершенными несовершеннолетними на территории муниципального образования УРИЦК; - выявление семейного неблагополучия на ранней стадии и оказание специализированной адресной помощи; - координация деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, а также взаимодействие с организациями и гражданами в области профилактики правонарушений несовершеннолетними; - освещение организации мероприятий и результатов его проведения в средствах массовой информации.
Целевые показатели программы	-Снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними; -Снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, в общем числе зарегистрированных преступлений; -Снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними лицами, ранее судимыми, в общем числе зарегистрированных преступлений; -Увеличение численности несовершеннолетних и молодежи, вовлеченных в воспитательные, просветительские мероприятия, направленные на профилактику правонарушений;
Этапы и сроки программы	На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2023 - 31.12.2026
Ресурсное обеспечение программы	Без финансирования
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация программы позволит в течение 2023-2026 года: - улучшить взаимодействие между органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними: комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами управления социальной защиты населения, федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, органами опеки и попечительства, органами по делам молодежи, органами управления здравоохранением, органами службы занятости, органами внутренних дел, учреждениями уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции). - регулярное проведение профилактических мероприятий по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетними. - снижение уровня совершаемых правонарушений несовершеннолетними на территории муниципального образования муниципального округа УРИЦК;

Содержание проблемы и обоснование необходимости программы

Беспризорность, безнадзорность несовершеннолетних является одной из значительных, опасных проблем общества. На фоне современных политических, социальных и экономических реформ имеют место нарушения прав детей. Продолжают расти масштабы социального сиротства несовершеннолетних и жестокого обращения с ними. Приняло массовый характер бродяжничество, безнадзорность и бездомность несовершеннолетних. Ощущается острый дефицит милосердия, добра и любви в семье, в школе, на улице. Растет социальное неблагополучие семей, падает их жизненный уровень, увеличивается количество преступлений среди взрослых, которые является опасностью для подрастающего поколения и общества в целом. Происходят массовые нарушения прав детей, растет число граждан, лишённых родительских прав, что порождает социальное сиротство и беспризорность среди несовершеннолетних. С каждым годом возрастает ранняя алкоголизация и наркомания подростков, которая приводит к увеличению числа преступлений, совершённых несовершеннолетними.

Актуальность проблемы в современном обществе свидетельствует о необходимости совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

1.Нормативно-правовые основание для разработки программы

- Конституция РФ от 25.12.1993 г. (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020);

- Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.09.2021);

- Федеральный закон Российской Федерации от 23.06.2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в РФ»;

- Федеральный закон от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Закон Санкт-Петербурга от 23.09.2009 года № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» (с изменениями на 7 сентября 2021 года);

- Закон Санкт-Петербурга от 19.03.2018 № 124-26 «О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге».

II. Основные цели и задачи программы

Основными целями программы является предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетними, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

В ходе достижения данной цели программой решаются следующие задачи:

- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетними, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

- своевременное выявление детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально-опасном положении (как возможное условие совершения правонарушений);

- социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, формирование нравственных убеждений и умений противостоять отрицательному влиянию социальной среды, побуждающей к асоциальному поведению;- предупреждение правонарушений несовершеннолетними;

- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации;- проведение профилактической работы, направленной на обеспечение общественной безопасности, в том числе при проведении спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий;

- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям;- проведение профилактической работы, направленной на обеспечение общественной безопасности, в том числе безопасности дорожного движения и транспортной безопасности;

- снижение уровня преступности, совершенными несовершеннолетними на территории муниципального образования УРИЦК;

- раннее выявление семейного неблагополучия и оказание специализированной адресной помощи;

- координация деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, а также организаций и граждан в области профилактики правонарушений несовершеннолетними;

- освещение организации мероприятий и результатов его проведения в средствах массовой информации.

III. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы включает в себя проведение следующих мероприятий:

· предупредительно-профилактическая деятельность и индивидуальная работа с несовершеннолетними с девиантным поведением и детьми «группы риска», а также с их семьями;

· взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений;

· раннее выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также семейного неблагополучия, оказание необходимой помощи, с привлечением различных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений;

· осуществление комплекса мероприятий по профилактике правонарушений, алкоголизма, наркомании, токсикомании среди несовершеннолетних, при помощи проведения пропагандистских кампаний, направленных на стереотипы законопослушного поведения;

· участие в заседаниях Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Красносельского района Санкт-Петербурга, исполнение решений, вынесенных Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Красносельского района Санкт-Петербурга, своевременное предоставление информации в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Красносельского района Санкт-Петербурга;

· Проведение рейдов сотрудниками СПб –Балтийского ЛО МВД России;

· Информирование населения СПб-Балтийским ЛО МВД в средствах массовой информации о способах безопасности

ПЛАН

Проведения мероприятий по программе:

«Об основах системы профилактики правонарушений несовершеннолетних на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК на 2021 г.»

РАЗДЕЛ 1

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

№ п.п	Наименование мероприятия	Срок проведения	Источник финансирования	Исполнители
1.1	Выявление семей и несовершеннолетних, находящихся в группах социального риска	В течении 01.01.2023 - 31.12.2026	Без финансирования	отдел опеки и попечительства МА МО УРИЦК
1.2	Выявление несовершеннолетних, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством и другой противоправной деятельностью	В течении 01.01.2023 - 31.12.2026	Без финансирования	отдел опеки и попечительства МА МО УРИЦК
1.3	Выявление учащихся, длительное время не посещающих образовательные учреждения, принятие мер к возвращению таких детей в школу, проведение совместных профилактических бесед с несовершеннолетними и законными представителями	В течении 01.01.2023 - 31.12.2026	Без финансирования	отдел опеки и попечительства МА МО УРИЦК
1.4	Участие в выездных заседания КДН по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (в школы с наибольшим числом н/л, состоящих на учете в ОДН, состоящих на социальном сопровождении КЦСОН, Центре «Контакт» и отделах опеки и попечительства)	В течении 01.01.2023 - 31.12.2026	Без финансирования	отдел опеки и попечительства МА МО УРИЦК
1.5	Заслушивание специалистов служб системы профилактики и учреждений и на заседаниях КДН по вопросам: система работы с подростками, склонными к правонарушениям; родителями, ненадлежащим образом, исполняющим обязанности по воспитанию несовершеннолетних, организация летнего отдыха, трудоустройства подростков "группы риска" и др.	В течении 01.01.2023 - 31.12.2026	Без финансирования	отдел опеки и попечительства МА МО УРИЦК

РАЗДЕЛ 2

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ ОБЩЕЙ НАПРАВЛЕННОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МО УРИЦК

№ п.п.	Наименование мероприятия	Сроки проведения	Источник финансирования	Исполнители
2.1	Определение первоначального статуса и отношения к группам социального риска несовершеннолетних (семей), находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, из жителей, проживающих на территории МО УРИЦК. Разработка и реализация программы ИПР, проведение работы до устранения причин и условий, способствующих нахождению семьи и/или несовершеннолетнего в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации.	В течении 01.01.2023 - 31.12.2026	Без финансирования	отдел опеки и попечительства МА МО УРИЦК
2.2	Участие в работе в составе рабочей группы субъектов профилактики, состоящих из учреждений, расположенных, на территории МО УРИЦК.	В течении 01.01.2023 - 31.12.2026	Без финансирования	отдел опеки и попечительства МА МО УРИЦК
2.3	Осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, участие в судах г. Санкт- Петербурга; подача исковых заявлений в суд на лишение родителей родительских прав после оценки эффективности индивидуальной профилактической работы с семьей, в процессах об определении места проживания с одним из родителей, в случае невозможности их совместного проживания. Участие в решении вопросов усыновления, жилищных споров.	В течении 01.01.2023 - 31.12.2026	Без финансирования	отдел опеки и попечительства МА МО УРИЦК
2.4	Выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению семейного неблагополучия в семьях.	В течении 01.01.2023 - 31.12.2026	Без финансирования	отдел опеки и попечительства МА МО УРИЦК
2.5	Профилактическое информирование жителей, проживающих на территории МО УРИЦК в выпускаемой газете МО УРИЦК о предупреждении, пресечении, выявлении и недопустимости совершения правонарушений	Ежеквартально в течении 01.01.2023 - 31.12.2026	Статьи в газете МО УРИЦК	отдел опеки и попечительства МА МО УРИЦК
2.6	Проведение индивидуальной профилактической работы с правонарушителями, состоящими на оперативно-профилактических учетах за совершение противоправных действий, проведение индивидуальных профилактических бесед, работа с родителями.	В течении 01.01.2023 - 31.12.2026	Без финансирования	отдел опеки и попечительства МА МО УРИЦК

РАЗДЕЛ 3

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЗАНЯТОСТИ И ТРУДОУСТРОЙСТВУ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ИЗ НЕБЛАГОПОЛУЧНЫХ СЕМЕЙ И СКЛОННЫХ К ПРАВОНАРУШЕНИЯМ ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ МО УРИЦК

№ п.п.	Наименование мероприятия	Сроки проведения	Источник финансирования	Исполнители
3.1	Консультирование по вопросам трудоустройства безработных подростков 16-18 лет в самоопределении на рынке труда (в поиске работы, выборе профессии)	В течении 01.01.2023 - 31.12.2026	Без финансирования	отдел опеки и попечительства МА МО УРИЦК
3.2	Консультирование и трудоустройство подростков на временные работы по благоустройству территории МО УРИЦК. Содействие в трудоустройстве подросткам склонным к правонарушениям.	В течении 01.01.2023 - 31.12.2026	По отдельной ведомственной целевой программе «Трудоустройство подростков на временные работы по благоустройству территории МО УРИЦК».	Коробова Е.В.
3.3	Оказание консультационный помощи подросткам, вернувшимся из спец. учреждений закрытого типа, направление за получением социальной помощи для их социальной адаптации .	В течении 01.01.2023 - 31.12.2026	Без финансирования	отдел опеки и попечительства МА МО УРИЦК

РАЗДЕЛ 4

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ СЕМЕЙНОГО» НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ» И РАЗВИТИЕ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ РОДИТЕЛЕЙ

№ п.п	Наименование мероприятия	Сроки проведения	Источник финансирования	Исполнители
4.1	Выявление и постановка на учет неблагополучных семей, в которых родители ненадлежащим образом исполняют родительские обязанности по воспитании, содержанию, обучению детей, жестоко с ними обращающихся (5.35 КоАП РФ), проведение индивидуальной профилактической работы с ними	В течении 01.01.2023 - 31.12.2026	Без финансирования	отдел опеки и попечительства МА МО УРИЦК
4.2	Участие в работе с неблагополучными семьями в целях профилактики правонарушений несовершеннолетних и предотвращения вовлечения их в неформальные объединения и криминальные группы	В течении 01.01.2023 - 31.12.2026	Без финансирования	отдел опеки и попечительства МА МО УРИЦК
4.3	Проведение совместных рейдов по неблагополучным семьям с целью оказания консультационной помощи, выявления проблем.	В течении 01.01.2023 - 31.12.2026	Без финансирования	отдел опеки и попечительства МА МО УРИЦК
4.4	Индивидуальная помощь родителям, испытывающим затруднения в предупреждении девиантного поведения детей, проведение консультаций и индивидуальных профилактических бесед	В течении 01.01.2023 - 31.12.2026	Без финансирования	отдел опеки и попечительства МА МО УРИЦК
4.5	Устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в детские государственные учреждения, под опеку, попечительство (помощь в оформлении документов). Количество подопечных, состоящих на учете в органах опеки и попечительства МА МО УРИЦК	В течении 01.01.2023 - 31.12.2026	Без финансирования	отдел опеки и попечительства МА МО УРИЦК

г. Санкт-Петербург, ул. Партизана Германа, 22

Схема проезда

+7 (812) 735-11-33

Написать нам