Постановление № 30

Об утверждении Ведомственных

Целевых и муниципальных программ на 2018 год

1.​ Утвердить Ведомственную целевую программу по выполнению работ по благоустройству территории внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК по реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2018 год, в соответствие с приложением №1 к настоящему Постановлению.

2.​ Утвердить Ведомственную целевую программу по участию в установленном порядке в мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании на территории Муниципального округа УРИЦК» на 2018 г., в соответствие с приложением № 2 к настоящему Постановлению.

3.​ Утвердить Ведомственную целевую программу по организации и проведению досуговых мероприятий для жителей внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК на 2018 год, в соответствие с приложением № 3 к настоящему Постановлению.

4.​ Утвердить Ведомственную целевую программу по Проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК на 2018 год, в соответствие с приложением № 4 к настоящему Постановлению.

5.​ Утвердить Ведомственную целевую программу по обеспечению условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация и проведение официальных физкультурных мероприятий, физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального образования на 2018 год, в соответствие с приложением № 5 к настоящему Постановлению.

6.​ Утвердить Ведомственную целевую программу организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий на 2018 год, в соответствие с приложением № 6 к настоящему Постановлению

7.​ Утвердить Ведомственную целевую программу участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК на 2018 год, в соответствие с приложением №7 к настоящему Постановлению.

8.​ Утвердить Ведомственную целевую программу по участию в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК на 2018 год, в соответствие с приложением № 8 к настоящему Постановлению.

9.​ Утвердить Ведомственную целевую программу по содействию в установленном порядке исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга в сборе и обмене информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а так же содействие в информировании населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации на территории внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК на 2018 год, в соответствие с приложением № 9 к настоящему Постановлению.

10.​ Утвердить Ведомственную целевую программу по проведению подготовки и обучению неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий на территории внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК на 2018 год, в соответствие с приложением № 10 к настоящему Постановлению.

11.​ Утвердить Ведомственную целевую программу учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования УРИЦК, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации на 2018 год, в соответствие с приложением № 11 к настоящему Постановлению.

12.​ Утвердить Ведомственную целевую программу временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан на территории внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК в 2018 году, в соответствие с приложением № 12 к настоящему Постановлению.

13.​ Утвердить Ведомственную целевую программу мероприятий, направленных на решение вопроса местного значения Участие в деятельности по профилактике правонарушений на территории внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК на 2018 год, в соответствие с приложением № 13 к настоящему Постановлению.

14.​ Утвердить Ведомственную целевую программу участие в реализации мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории Муниципального округа УРИЦК на 2018 г., в соответствие с приложением № 14 к настоящему Постановлению.

15.​ Утвердить Ведомственную целевую программу по участию Участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального образования Муниципального округа УРИЦК, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю на 2018 год, в соответствии с приложением № 15 к настоящему Постановлению.

16.​  Утвердить Муниципальную программу по Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК на 2018 год, соответствии с приложением № 16 к настоящему Постановлению.

17.​ Утвердить Ведомственную целевую программу по участию в создании условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионного согласия, сохранение развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории МО УРИЦК, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов на 2017 год, в соответствии с приложением №17 к настоящему Постановлению.

18.​  Утвердить Ведомственную целевую программу по противодействию коррупции во внутригородском Муниципальном образовании Санкт-Петербурга

Муниципального округа УРИЦК на 2018 г., в соответствии с приложением №18 к настоящему Постановлению.

19.​ Утвердить Ведомственную целевую программу Организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц, депутатов Муниципального Совета и муниципальных служащих Муниципального Совета и Местной администрации внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК на 2018год, в соответствии с приложением №19 к настоящему Постановлению.

20.​ Контроль исполнения Постановления оставляю за собой.

Глава Местной администрации И.В. Миронов

 Приложение №16 к Постановлению Местной

администрации

от 13.10.2017г. № 30

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК на 2018 год

Наименование Муниципальной программы	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Муниципального образования МО УРИЦК
Ответственный исполнитель Муниципальной программы	Местная администрация внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК
Соисполнители Муниципальной программы	Отсутствуют
Участники Муниципальной программы	Контингент и количество Население, проживающее на территории МО УРИЦК
Программно-целевые инструменты Муниципальной программы	Отсутствуют
Цель Муниципальной программы	1. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике РФ; 2. Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; 3. Обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; 4. Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) результатов интеллектуальной деятельности на рынок РФ и рынки иностранных государств; 5. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; 6. Обеспечение занятости населения и развитие самозанятости; 7. Увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта; 8. Увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов
Задача Муниципальной программы	1. Обеспечение правовых, финансово-экономических и иных гарантий развития субъектов малого и среднего предпринимательства в МО УРИЦК; 2. Совершенствование системы нормативного правового обеспечения предпринимательской деятельности; 3. Осуществление поддержки экономически неустойчивых субъектов малого и среднего предпринимательства в МО УРИЦК, осуществляющих хозяйственную деятельность в промышленном (обрабатывающем) производстве, жилищно-коммунальном хозяйстве, научно-технической и инновационной деятельности, деятельности по развитию инфраструктуры туризма, сфере услуг; 4. Обеспечение информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства МО УРИЦК; 5. Привлечение инвестиций, в том числе иностранных способствующих освоению высоких технологий насыщению рынка наукоемкой продукцией.
Целевые показатели Муниципальной программы	Реализация Программы направлена на создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и Красносельском районе.
Этапы и сроки Муниципальной программы	2018 год.
Ресурсное обеспечение Муниципальной программы	Без финансирования
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы	Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и Красносельском районе; развитие производственных отраслей экономики в Санкт-Петербурге с учетом их социальной значимости и инновационного потенциала; обеспечение среднегодового прироста субъектов малого и среднего предпринимательства в Красносельском районе на уровне 10 процентов; увеличение выпуска товаров (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и Красносельском районе на уровне 15 - 20 процентов в год; увеличение количества работников малых и средних предприятий Санкт-Петербурга и доли населения, работающего на малых и средних предприятиях Санкт-Петербурга, на 20 процентов; обеспечение условий для роста валового регионального продукта за счет освоения производства принципиально новых видов продукции и технологий; снижение административных ограничений на пути развития деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге; повышение эффективности взаимодействия малых и средних предприятий Санкт-Петербурга и индивидуальных предпринимателей Санкт-Петербурга с хозяйствующими субъектами регионов России и зарубежными партнерами; увеличение финансовых поступлений через налоговые платежи в бюджет Муниципального округа УРИЦК.

1.​ Нормативно-правовые основания для

разработки программы

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями на 29 июля 2017 года) (редакция, действующая с 10 августа 2017 года);

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в редакции на 23.07.2008);

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Актуальность программы обусловлена необходимостью реализации вопросов местного значения муниципальных образований Санкт-Петербурга, предусмотренных п.23 ст.10 Закона Санкт-Петербурга от 23.09.2009 г. № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» (с изменениями на 3 июля 2017 года).

2.​ Обоснование необходимости реализации Программы

Сектор малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого не может эффективно развиваться экономика. Мировой опыт показывает, что развитие малого и среднего предпринимательства имеет большое значение в решении социально-экономических задач муниципальных образований. Развитие малого и среднего предпринимательства может быть одним из источников реальной реструктуризации экономики.

Развитие малого и среднего предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя мелких собственников (среднего класса), самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющихся главной стабилизирующей политической силой гражданского общества.

Малое и среднее предпринимательство в Красносельском районе и МО УРИЦК имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе.

Малое и среднее предпринимательство является динамично развивающимся важнейшим элементом рыночной экономики: субъекты малого и среднего предпринимательства присутствуют практически во всех отраслях производственной и непроизводственной сфер деятельности.

Малым и средним предпринимательством занимаются десятки тысяч трудоспособных жителей Санкт-Петербурга, а также Красносельского района.

Таким образом, поддержка малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетов государственной политики в социально-экономической сфере в целом и органов местного самоуправления Санкт-Петербурга, Красносельском районе в частности.

Анализ состояния развития малого и среднего предпринимательства в Красносельском районе Санкт-Петербурга за последние годы свидетельствует о положительной динамике основных экономических показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в Красносельском районе создана инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которая включает:

координационный совет по предпринимательству при администрации Красносельского района;

учебные заведения;

консалтинговые фирмы;

объединения предпринимателей;

иные структуры.

Основными причинами, препятствующими дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, являются:

-несовершенство и непостоянство нормативно-правовой базы;

-существующие административные ограничения (препятствия, возникающие при выполнении субъектами малого и среднего предпринимательства, обязательных правил и процедур, предусмотренных законодательными и подзаконными актами), громоздкая и сложная разрешительная система;

-сложная процедура получения кредитов;

-высокие процентные ставки за пользование кредитом;

-дефицит долгосрочных инвестиционных ресурсов;

-неразвитость иных механизмов финансовой поддержки;

-изношенность основных средств;

-нехватка производственных площадей;

-недостаточный уровень квалификации кадров;

-недостаточный платежеспособный спрос на продукцию и услуги;

-высокая стоимость аренды помещений, коммунальных услуг, энергоносителей;

-ограниченные возможности субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге по продвижению собственных товаров (работ, услуг) на региональный, межрегиональный и международный рынки;

-недостаточное информационное обеспечение по широкому спектру предпринимательской деятельности.

Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и Красносельском районе возможно только на основе целенаправленной работы по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, путем оказания комплексной и адресной поддержки по различным направлениям:

-информационному, обучающему, научно-техническому, технологическому, финансовому, имущественному;

-оказанию спектра деловых услуг;

- налаживанию деловых контактов и предпринимательства.

Правовым основанием для принятия настоящей Программы является Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

С целью создания благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и Красносельском районе разработана настоящая Программа, которая направлена на решение вышеуказанных проблем в сфере деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Цель, задачи, срок реализации Программы

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

обеспечение правовых, финансово-экономических и иных гарантий развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

совершенствование системы нормативного правового обеспечения предпринимательской деятельности;

обеспечение информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в МО УРИЦК;

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и Красносельском районе

обеспечение занятости населения и развитие самозанятости населения в муниципальном округе УРИЦК;

увеличение объема производимых субъектами малого и среднего предпринимательства в Красносельском районе и МО УРИЦК товаров (работ, услуг);

увеличение доли налогов в налоговых доходах бюджетов всех уровней, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства в Муниципальном округе УРИЦК;

поддержка выставочно-ярмарочной деятельности, продвижение товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства в Муниципальном округе на районный и городские уровни.

Задачи Программы направлены на создание благоприятной среды, способствующей активизации предпринимательской деятельности в Санкт-Петербурге и Красносельском районе, создание новых рабочих мест и повышение благосостояния вовлеченных в предпринимательство широких слоев населения.

Срок реализации Программы - 2018 год.

4. Механизм реализации Программы

Настоящая Программа реализуется через мероприятия согласно Ведомственной целевой программы " Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Муниципального округа УРИЦК на 2018 год ".

Формирование приоритетных направлений Программы связано с возможностью добиться положительных сдвигов в решении важнейших городских и районных проблем за счет развития малого и среднего предпринимательства в МО УРИЦК. Исходя из этого, приоритетами Программы являются:

развитие предпринимательства в сфере строительства;

развитие предпринимательства в сфере оказания социально значимых бытовых услуг населению в МО УРИЦК, а также медицинских, образовательных, спортивно-оздоровительных и иных видов услуг;

развитие предпринимательства, направленного на производство товаров народного потребления и создание конкурентной среды на потребительском рынке;

помощь начинающим предпринимателям, особенно молодежи из социально незащищенных групп населения;

развитие предпринимательства в сфере производства продукции и оказания услуг для нужд Красносельского района (переработка бытовых отходов и т.п.);

поддержка проектов, направленных на активизацию межрегиональных и международных деловых связей и экспорт товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и Красносельском районе.

Организацию и управление комплексом работ по реализации Программы осуществляет Комитет по экономическому развитию промышленной политики и торговли в Санкт-Петербурга, который определяет первоочередность выполнения мероприятий Программы с учетом приоритетных направлений и наличия средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, реализует функции координатора Программы во взаимодействии со структурными подразделениями администрации Красносельского района, общественными объединениями предпринимателей, организациями - соисполнителями Программы.

К реализации мероприятий Программы привлекаются на конкурсной основе коммерческие и иные организации, заинтересованные в выполнении мероприятий Программы, а также структурные подразделения администрации Красносельского района.

Исполнитель Программы по мере необходимости готовит предложения о корректировке перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год, представляет заявки на финансирование мероприятий Программы.

Контроль за исполнением Программы осуществляют Местная администрация МО УРИЦК.

Заказчик и координатор Программы регулярно информируют субъекты малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, общественные объединения предпринимателей и средства массовой информации о ходе выполнения мероприятий Программы.

5. Прогноз социально-экономических результатов реализации Программы

Мероприятия Программы разработаны для обеспечения поддержки предпринимательского сообщества на среднесрочную перспективу развития предпринимательства на территории МО УРИЦК.

Реализация мероприятий Программы предусматривает возможность разработки отдельных программ и подпрограмм с учетом поставленных задач и сроков их реализации и условий их реального финансирования.

План

«Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Муниципального округа УРИЦК на 2018 год»

№ п/п	Наименование мероприятия	Количество мероприятий	Количество участников	Срок проведения	КОСГУ	Сумма (тыс. руб.)	Источник финансирования	Ответственные
1	Регулярные публикации в газете «Муниципальный округ УРИЦК»  по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства	4	12000	В течение 2018 года		0,00	Без финансирования	Ведущий специалист Михайлов В.А.
2	Выработка предложений по расширению участия субъектов малого предпринимательства в системе муниципальных заказов	4	-	Один раз в месяц 2018 года		0,00	Без финансирования	Ведущий специалист Михайлов В.А.
3	Сбор и анализ информации о состоянии в районе и городе, взаимодействии и обмену информацией со всеми субъектами участвующими в поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.	4	-	В течение 2018 года		0,00	Без финансирования	Ведущий специалист Михайлов В.А.
4	Участие в заседаниях с представителями органов Красносельской администрации, правоохранительных органов, органами прокуратуры и Комитетом по экономическому развитию промышленной политики и торговли	4	20	В течение 2018 года		0,00	Без финансирования	Ведущий специалист Михайлов В.А.
5	Проведение информационно-профилактических бесед с представителями малого и среднего предпринимательства: по вопросам качества и безопасности продукции, работ и услуг, производимых малыми предприятиями, порядка осуществления контрольных мероприятий	4	50	В течение 2018 года		0,00	Без финансирования	Ведущий специалист Михайлов В.А.
6	Выработка и реализация мер, направленных на устранение административных барьеров, препятствующих развитию малого предпринимательства.	4	20	В течение 2018 года		0,00	Без финансирования	Ведущий специалист Михайлов В.А.
7	Организация и ведение сайта Муниципального округа УРИЦК тематической рубрики, посвященной проблемам, мероприятиям по решению вопросов поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.	2	20	В течение 2018 года		0,00	Без финансирования	Ведущий специалист Михайлов В.А.
	Итого:	26	12110			0,00