Постановление от 18.09.2017 г. № 23

18.09.2017 г. № 23

Об утверждении Порядка выдачи разрешения представителем нанимателя (работодателем) муниципальному служащему Местная администрация внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК  на участие  в управлении некоммерческими организациями на безвозмездной основе  в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения  в состав их коллегиальных органов

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Уставом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК и с целью обеспечения соблюдения запретов, связанных с муниципальной службой, Местная администрация:

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Порядок выдачи разрешения представителем нанимателя (работодателем) муниципальному служащему Местной администрации внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК  на участие  в управлении некоммерческими организациями на безвозмездной основе  в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения  в состав их коллегиальных органов, согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Ознакомить муниципальных служащих Местной администрации с настоящим Постановлением под роспись.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Главу Местной администрации.

4. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования).

Глава Местной администрации И.В.Миронов

Приложение

к Постановлению Местной администрации МО УРИЦК

от 18.09.2017 г. № 23

ПОРЯДОК

выдачи разрешения представителем нанимателя (работодателем) муниципальному служащему Местной администрации внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК  на участие  в управлении некоммерческими организациями на безвозмездной основе  в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения  в состав их коллегиальных органов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок выдачи разрешения представителем нанимателя (работодателем) муниципальному служащему Местной администрации внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК  на участие  в управлении некоммерческими организациями на безвозмездной основе  в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения  в состав их коллегиальных органов(далее – Порядок) разработан на основании пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации») и регулирует правоотношения, связанные с участием муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Местной администрации внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК (далее – муниципальные служащие), на безвозмездной основе в управлении общественной организацией (за исключением политической партии), жилищным, жилищно-строительным, гаражным кооперативом, садоводческим, огородническим, дачным потребительским кооперативом, товариществом собственников недвижимости в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления (далее – участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией).

1.2. Для целей настоящего Порядка используется понятие "конфликт интересов", установленное частью 1 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

1.3. К некоммерческим организациям для целей настоящего Порядка относятся общественные организации (кроме политической партии), жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, товарищества собственников недвижимости.

1.4. Муниципальный служащий не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления.

1.5. Порядок не распространяется на случаи участия муниципальных служащих на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, предусмотренные федеральным законодательством, а также случаи, в которых участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления.

1.6. Участие муниципального служащего в управлении некоммерческими организациями может осуществляться только в свободное от службы в Местной администрации МО УРИЦК время.

2. Порядок подачи заявления

2.1. Муниципальный служащий, а также вновь назначенный муниципальный служащий, участвующий в управлении некоммерческой организацией на день назначения на должность муниципальной службы, изъявивший желание участвовать в управлении некоммерческой организации, обязан обратиться к представителю  нанимателя (работодателю) (Главе Местной администрации МО УРИЦК) с заявлением о разрешении ему участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями, указанными в пункте 1.3 настоящего  Порядка (за исключением политических партий)  (далее – некоммерческая организация) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления, составленным по форме согласно Приложению 1 или Приложению 2 к настоящему Порядку, заблаговременно, не позднее чем за 7 календарных дней до начала участия в управлении некоммерческой организацией или вхождение в состав ее коллегиального органа управления.

Заявление по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку направляется представителю нанимателя (работодателя)через специалиста, ответственного за ведение кадрового делопроизводства в Местной администрации МО УРИЦК.

2.2. Муниципальный служащий, участвующий в управлении некоммерческой организацией на день вступления в законную силу настоящего Порядка, в течение 7 календарных дней направляет заявление представителю нанимателя (работодателя), через специалиста, ответственного за ведение кадрового делопроизводства в Местной администрации МО УРИЦК, составленное по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку.

2.3.В случае если муниципальный служащий не имеет возможности передать заявление лично, оно может быть направлено в адрес представителя нанимателя (работодателя) заказным письмом с уведомлением и описью вложения.

2.4.  В заявлении указываются следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество муниципального служащего;

- замещаемая должность муниципальной службы с указанием структурного подразделения;

- наименование, юридический  и фактический адрес, ИНН, сфера деятельности некоммерческой организации,  в управлении которой планирует участвовать муниципальный служащий;

- характер участия муниципального служащего в управлении некоммерческой организацией (единолично или в составе исполнительного органа);

- иные сведения, которые муниципальный служащий считает необходимым сообщить;

- дата представления заявления;

- подпись муниципального служащего и контактный телефон.

К заявлению прилагаются копии учредительных документов некоммерческой организации.

3. Порядок регистрации и рассмотрения заявления

3.1. Специалист, ответственный за ведение кадрового делопроизводства,регистрирует поступившее уведомление в день его поступления в Журнале регистрации заявлений о разрешении (продлении) участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления согласно Приложения 3 к настоящему Порядку, и передает представителю нанимателя (работодателю) для рассмотрения не позднее следующего рабочего дня после дня регистрации уведомления.

3.2. На заявлении ставится отметка о его поступлении, в которой указываются дата поступления и входящий номер.

3.3.   Копия зарегистрированного в установленном порядке заявления выдается муниципальному служащему на руки под роспись либо направляется по почте с уведомлением о получении. На копии заявления, подлежащего передаче муниципальному служащему, ставится пометка «Заявление зарегистрировано» с указанием даты регистрации заявления, фамилии, имени, отчества и должности лица, зарегистрировавшего данное заявление.

3.4.  Заявление подлежит рассмотрению представителем нанимателя (работодателем) в срок не позднее 3-х рабочих дней со дня регистрации заявления.

3.5.  По результатам рассмотрения представитель нанимателя (работодатель) принимает одно из следующих решений:

3.5.1. если участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления муниципальным служащим не повлечет за собой конфликт интересов, то заявление с отметкой о его рассмотрении и разрешении на участие участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления направляется специалисту, ответственному за ведение кадрового делопроизводства, для его последующего приобщения к личному делу муниципального служащего;

3.5.2. если участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления муниципальным служащим повлечет или может повлечь за собой конфликт интересов, то уведомление с соответствующей отметкой в течение трех рабочих дней со дня регистрации направляется в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Местной администрации внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия).

3.6. Комиссия рассматривает переданные материалы и принимает по ним решения в порядке, установленном Положением о Комиссии, утверждаемым решением Муниципального Совета МО УРИЦК № 189 от 30.10.2013 г.

3.7.  По итогам рассмотрения уведомления Комиссия принимает одно из двух решений:

3.7.1. установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков личной заинтересованности муниципального служащего, которая может привести к конфликту интересов;

3.7.2. установить факт наличия личной заинтересованности муниципального служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует представителю нанимателя (работодателя) указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности и отказать в выдаче  разрешения.

3.8. Решение Комиссии направляется представителю нанимателя (работодателя) и муниципальному служащему, направившему уведомление, в течение 3 рабочих дней со дня заседания, на котором рассматривалось уведомление.

3.9. Решение комиссии об отсутствии признаков личной заинтересованности муниципального служащего, которая может привести к конфликту интересов, является основанием для разрешения на участие участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления.

3.10. По итогам рассмотрения заявления представитель нанимателя (работодатель) направляет заявление и решение Комиссии специалисту, ответственному за кадровое делопроизводство, для приобщения к личному делу муниципального служащего и уведомления последнего о результатах его рассмотрения.

3.11. Решение представителя нанимателя (работодателя) принимается путем наложения на заявление резолюции "разрешить" или "отказать".

4. Заключительные положения

4.1. Заявление, зарегистрированное в установленном порядке с резолюцией представителя нанимателя (работодателя), с подписью муниципального служащего о получении копии заявления приобщается к личному делу представившего его муниципального служащего.

4.2. Муниципальный служащий может приступать к участию в управлении некоммерческой организацией не ранее, чем в день, следующий за днем разрешения представителя нанимателя (работодателя).

4.3. Копия заявления с резолюцией представителя нанимателя (работодателя) выдается муниципальному служащему на руки в течении трех рабочих дней со дня принятия решения представителя нанимателя (работодателя) по результатам рассмотрения заявления муниципального служащего.

4.4. Муниципальный служащий обязан принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в течение всего периода участия в управлении некоммерческой организацией.

4.5. Муниципальный служащий несет дисциплинарную ответственность за нарушение настоящего Порядка.

4.6. Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

Приложение 1 к Порядку выдачи разрешения представителем нанимателя (работодателем) муниципальному служащему Местной администрации внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК  на участие  в управлении некоммерческими организациями на безвозмездной основе  в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения  в состав их коллегиальных органов

(должность представителя нанимателя)

(Ф.И.О. представителя нанимателя)

(Ф.И.О. муниципального служащего)

(должность муниципального служащего)

Заявление

о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления

Прошу разрешить мне участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией _______________________________________________________________________________

^{(наименование некоммерческой организации, юридический  и фактический адрес, ИНН, сфера деятельности)}

___________________________________в качестве ______________________________________________ ^{(характер участия муниципального служащего в управлении некоммерческой}

^{организацией (единолично или в составе исполнительного органа), наименование должности в организации, основные должностные}___________________________________________________________________________________________.

^{обязанности, описание характера работы (постоянная или срочная})

Выполнение указанной деятельности будет осуществляться в свободное от службы время и не повлечет за собой возникновения конфликта интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении служебных обязанностей.

При выполнении указанной деятельности обязуюсь соблюдать требования, предусмотренные статьями 14 и 14.2 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Об ответственности, предусмотренной законодательством, в случае непринятия мер по предупреждению или урегулированию конфликта интересов, уведомлен(а).

"____" _______________ 20__ г. _________________/______________________/

^{(подпись)}

Ознакомлен:__________________________________/________________________________________/

^{(дата, подпись) (должность, Ф.И.О. представителя нанимателя (работодателя)}

Регистрационный номер в журнале регистрации уведомлений ______________

Дата регистрации уведомления "_____" ____________ 20 г.

 Обоснование (при установлении факта наличия конфликта интересов) ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Председатель комиссии

__________________________ ______________ _____________________

^{(ФИО) (дата) (подпись)}  

Приложение 2 к Порядку выдачи разрешения представителем нанимателя (работодателем) муниципальному служащему Местной администрации внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК  на участие  в управлении некоммерческими организациями на безвозмездной основе  в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения  в состав их коллегиальных органов

(должность представителя нанимателя)

(Ф.И.О. представителя нанимателя)

(Ф.И.О. муниципального служащего)

(должность муниципального служащего)

Заявление

о продлении участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления

Прошу разрешить мне продолжить участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией ________________________________________________________________

^{(наименование некоммерческой организации, юридический  и фактический адрес, ИНН, сфера деятельности)}

___________________________________в качестве ______________________________________________ ^{(характер участия муниципального служащего в управлении некоммерческой}

^{организацией (единолично или в составе исполнительного органа), наименование должности в организации, основные должностные}___________________________________________________________________________________________.

^{обязанности, описание характера работы (постоянная или срочная})

Выполнение указанной деятельности будет осуществляться в свободное от службы время и не повлечет за собой возникновения конфликта интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении служебных обязанностей.

При выполнении указанной деятельности обязуюсь соблюдать требования, предусмотренные статьями 14 и 14.2 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Об ответственности, предусмотренной законодательством, в случае непринятия мер по предупреждению или урегулированию конфликта интересов, уведомлен(а).

"____" _______________ 20__ г. _________________/______________________/

^{(подпись)}

Ознакомлен:__________________________________/________________________________________/

^{(дата, подпись) (должность, Ф.И.О. представителя нанимателя (работодателя)}

Регистрационный номер в журнале регистрации уведомлений ______________

Дата регистрации уведомления "_____" ____________ 20 г.

 Обоснование (при установлении факта наличия конфликта интересов) ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Председатель комиссии

__________________________ ______________ _____________________

^{(ФИО) (дата) (подпись)}  

Приложение 3 к Порядку выдачи разрешения представителем нанимателя (работодателем) муниципальному служащему Местной администрации внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК  на участие  в управлении некоммерческими организациями на безвозмездной основе  в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения  в состав их коллегиальных органов

ЖУРНАЛ

регистрации заявлений о разрешении (продлении) участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления

 Начат "__" ___________ 20__ г.

Окончен "__" ___________ 20__ г.

№ пп	Дата регистрации заявления	ФИО и должность муниципального служащего, представившего заявление	ФИО и подпись сотрудника, принявшего заявление	Дата рассмотрения заявления представителем нанимателя	Сведения о направлении уведомления в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Местной администрации внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК и урегулированию конфликта интересов (при необходимости)			Решение представителя нанимателя (работодателя)
					Дата направления	Решение комиссии	Отметка об ознакомлении муниципального служащего с решением комиссии (дата, подпись)