О внесении изменений в Постановление Местной администрации МО УРИЦК от 02.11.2021г. № 33

_____________                                                          № ________

О внесении изменений в Постановление Местной администрации МО УРИЦК от 02.11.2021г. № 33 «Об

утверждении Положения об организации и проведении досуговых мероприятий для жителей внутригородского муниципального образования

1.      Внести изменения в Постановление от 12.11.2021 г. № 33 «Об утверждении Положения об организации и проведении досуговых мероприятий для жителей внутригородского муниципального образования» (далее-Постановление):

1.1. Преамбулу Постановления изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Положения об организации и проведении досуговых мероприятий для жителей внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК»

1.2. Пункт 1 Постановления изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить Положение об организации и проведении досуговых мероприятий для жителей внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК».

2.      Внести следующие изменения в Положение об организации и проведении досуговых мероприятий для жителей внутригородского муниципального образования (далее-Положение):

2.1. Наименование Положения изложить в следующей редакции:

«Положение об организации и проведении досуговых мероприятий для жителей внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК».

2.2. Пункт 1.1 Положения изложить в следующей редакции:

«Настоящее Положение об организации и проведении досуговых мероприятий для жителей внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК (далее – Положение) определяет содержание решения вопроса местного значения «Организация и проведение досуговых мероприятий для жителей муниципального образования», условия его решения во внутригородском Муниципальном образовании города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК (далее – МО УРИЦК), права жителей, полномочия органов местного самоуправления по решению вопроса местного значения, а также порядок организации деятельности и расходные обязательства внутригородского МО УРИЦК по решению вопроса местного значения».

2.3.Абзац 12 пункта 2.3. изложить в следующей редакции:

«Жители, записывающиеся на экскурсии, организованные для отдельных категорий граждан, в отношении которых действующим законодательством предусмотрена система мер социальной поддержки, обеспечивающих социальные гарантии (ветеран, инвалид, опекун, опекаемый, многодетная семья, установленные действующим законодательством РФ) к документам, указанным в 2.3.1 настоящего Положения, дополнительно предъявляют документы, удостоверяющие льготный статус (удостоверения, справки и пр.).

2.4. Пункт 2.3.1 Положения «Организация либо участие в конкурсах творчества» считать пунктом 2.3.2 и далее по порядку нумерации.

2.5.Пункт 3.8. изложить в следующей редакции:

«3.8. Программа формируется на основании предложений Муниципального Совета и Местной администрации, органов государственной власти, предложений жителей МО УРИЦК и их объединений, поступивших в Местную администрацию. При необходимости Программа корректируется в процессе ее исполнения».

3.      Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Главу Местной администрации МО УРИЦК.

4.      Постановление вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования).

Глава Местной администрации                                                                       А.В. Ромашкина

Приложение

к Постановлению

Местной администрации

от 12.11.2021г. №33

(с изменениями от 10.02.2022г. № 35)

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и проведении досуговых мероприятий

для жителей внутригородского Муниципального образования

города федерального значения Санкт-Петербург Муниципального округа УРИЦК

1. Общие положения

1.1. «Настоящее Положение об организации и проведении досуговых мероприятий для жителей внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК (далее – Положение) определяет содержание решения вопроса местного значения «Организация и проведение досуговых мероприятий для жителей муниципального образования», условия его решения во внутригородском Муниципальном образовании города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК (далее – МО УРИЦК), права жителей, полномочия органов местного самоуправления по решению вопроса местного значения, а также порядок организации деятельности и расходные обязательства внутригородского МО УРИЦК по решению вопроса местного значения».

1.2. Осуществление мероприятий по выполнению данного вопроса местного значения находится в ведении Местной администрации внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК (далее - Местная администрация).

1.3. В своей работе при планировании, организации и проведении досуговых мероприятий на территории МО УРИЦК Местная администрация руководствуется: Законом Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Уставом МО УРИЦК, решениями Муниципального Совета внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК (далее - Муниципальный Совет), настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами.

1.4. При осуществлении на территории МО УРИЦК досуговых мероприятий для жителей муниципального образования Местная администрация взаимодействует с органами исполнительной власти Санкт-Петербурга, образовательными организациями, учреждениями культуры, спорта, туризма, а также с ветеранскими и другими общественными организациями.

1.5. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

Организация досуга – комплекс мероприятий и досуговой деятельности по организации свободного времени жителей муниципального образования.

Досуговая деятельность – культурная, творческая и иная деятельность, направленная на организацию и проведение досуговых мероприятий для жителей МО УРИЦК.

Культурная деятельность – деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей, предоставлению культурных благ населению в различных формах и видах.

1.6. Жители муниципального образования могут участвовать в решении вопроса местного значения «организация и проведение досуговых мероприятий для жителей муниципального образования» через представление в Местную администрацию предложений по организации и проведению досуговых мероприятий от инициативных групп, домовых и уличных комитетов, отдельных граждан по организации и проведению досуговых мероприятий.

2. Цели и задачи

2.1. Целью реализации мероприятий в рамках вопроса местного значения - организация и проведение досуговых мероприятий для жителей МО УРИЦК - является улучшение качества жизни жителей, проживающих на территории МО УРИЦК посредством организации свободного   времени в культурном и творческом направлении.

2.2. Задачами по реализации вопроса местного значения - организация и проведение досуговых мероприятий для жителей муниципального образования являются:

2.2.1. Осуществление единой культурной политики на территории МО УРИЦК.

2.2.2. Сохранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей, предоставление культурных благ населению в различных формах и видах.

2.2.3. Создание условий для обеспечения жителей МО УРИЦК по организации досуговыми мероприятиями.

2.2.4. Оказание организационной, информационно-методической помощи и иное содействие в решении вопроса местного значения по созданию условий для организации и проведению досуговых мероприятий для жителей муниципального образования.

2.2.5. Повышение интереса жителей МО УРИЦК к историческому и культурному наследию России, обеспечение доступа жителей к культурным и историческим ценностям;

2.2.6. Содействие повышению образовательного, культурного, духовного потенциала и раскрытию талантов жителей МО УРИЦК;

2.2.7. Стимулирование, поддержка и развитие творческих самодеятельных инициатив жителей МО УРИЦК.

2.2.8. Укрепление связей органов местного самоуправления МО УРИЦК с учреждениями культуры Красносельского района и города Санкт-Петербурга в целом.

2.2.9. Структурирование свободного времени детей и молодёжи МО УРИЦК, создание условий для их успешной социализации в условиях МО УРИЦК.

2.2.10. Формирование творческой активности, познавательного интереса у детей и молодежи, выявление и развитие у них способностей к различным видам художественного творчества.

2.2.11. Воспитание чувства уважения и бережного отношения к национальной культуре, народным традициям, обычаям и обрядам, истории России.

2.2.12.Создание устойчивых связей поколений, передача культурных традиций пожилыми жителями молодежи.

2.2.13.Содействие развитию образовательного, культурного и духовного потенциала жителей МО УРИЦК.

2.2.14. Расширение кругозора различных слоев населения МО УРИЦК.

2.3. Достижение целей и задач обеспечивается выполнением мероприятий по следующим направлениям:

- 2.3.1. организация экскурсий (в том числе этнографические и краеведческие музеи); Запись жителей муниципального образования на экскурсии осуществляется местной администрацией муниципального образования на безвозмездной основе (бесплатно).

- Участниками экскурсии могут быть только жители муниципального образования, зарегистрированные в установленном порядке на территории внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципального округ УРИЦК.

-   Участниками экскурсий, длительность которых превышает 6 часов, могут быть только жители муниципального образования в возрасте старше 7 лет.

В муниципальной и ведомственной целевой программе могут быть установлены требования к категориям участников запланированных экскурсий. Информация об указанных категориях доводится до сведения жителей муниципального образования любым из следующих способов: в информационных объявлениях на официальном сайте муниципального образования www.urizk.ru в сети Интернет (новости), на стендах в помещениях муниципального образования, в газете «Муниципальный округ УРИЦК», через общественные организации.

Для записи на экскурсию житель муниципального образования обращается лично в местную администрацию муниципального образования в день и время, указанный в информационном объявлении (новости).

При обращении житель муниципального образования предъявляет сотруднику местной администрации муниципального образования оригиналы следующих документов:

-     паспорт гражданина, с отметкой о регистрации по месту жительства на территории муниципального образования;

-      свидетельство о рождении ребенка (детей), не достигших 14 лет.

Допускается запись на экскурсию супруга (супруги) при подтверждении действующего брака и при условии, что супруг (супруга) является жителем муниципального образования.

Родственники (не законные представители), записывающие на экскурсию несовершеннолетних детей, должны предъявить свидетельство о рождении ребенка (детей), не достигших 14 лет, свидетельство о регистрации по месту жительства на территории муниципального образования (форма № 8), либо справку о регистрации по месту жительства на территории муниципального образования (форма № 9) несовершеннолетнего ребенка (детей).

Жители, записывающиеся на экскурсии, организованные для отдельных категорий граждан, в отношении которых действующим законодательством предусмотрена система мер социальной поддержки, обеспечивающих социальные гарантии (ветеран, инвалид, опекун, опекаемый, многодетная семья, установленные действующим законодательством РФ) к документам, указанным в 2.3.1 настоящего Положения, дополнительно предъявляют документы, удостоверяющие льготный статус (удостоверения, справки и пр.).

В целях соблюдения равенства прав жителей муниципального образования на участие в экскурсиях, запись одного и того же жителя муниципального образования на экскурсии осуществляется не чаще двух раз в год.

В случае если житель, записанный на экскурсию, не может посетить данное мероприятие, он должен заблаговременно сообщить об этом в местную администрацию муниципального образования (до дня проведения экскурсии) по телефону (812) 735-86-17 либо посредством электронной почты urizk@mail.ru для последующей записи на мероприятие другого жителя муниципального образования из резервного списка.

Неявка жителя муниципального образования на экскурсию без уважительной причины дает местной администрации муниципального образования право на отказ данному жителю в последующем посещении экскурсий в течение календарного года.

В целях оформления отчетности проведения экскурсий, сотрудники местной администрации муниципального образования ведут списки участников экскурсий, в которых указываются следующие данные о жителях муниципального образования:

-       фамилия, имя, отчество;

-       дата рождения;

-       адрес места жительства;

-       телефон;

-      подпись жителя муниципального образования, записавшегося на экскурсию, является обязательной.

2.3.2. Организация либо участие в конкурсах творчества.

2.3.3 Организация тематических вечеров, вечеров отдыха, циклов творческих встреч, других форм просветительской деятельности;

2.3.4.Организация либо участие в проведении фестивалей, сборов, коммуникативных игр, форумов, тренингов, выставок, смотров, историко-краеведческих конкурсов;

приобретение билетов в театры, кино, музеи, цирк, дельфинарий, аквапарк, на выставки, концерты и другие зрелищные мероприятия района или города;

Распространение билетов местной администрацией муниципального образования осуществляется на безвозмездной основе (бесплатно).

           Право на получение билетов имеют только жители муниципального образования, зарегистрированные в установленном порядке на МО УРИЦК.

В муниципальной и ведомственной целевой программе могут быть установлены требования к категориям участников запланированных мероприятий, среди которых осуществляется распространение билетов. Информация об указанных категориях доводится до сведения жителей муниципального образования любым из следующих способов: в информационных объявлениях (новостях) на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет (www.urzk.ru), на стендах в помещениях муниципального образования, в газете «Муниципальный округ УРИЦК», через общественные организации.

В зависимости от целевой аудитории мероприятий, запланированных муниципальными и ведомственными целевыми программами, распространяемые билеты могут обеспечивать посещение кинотеатра, бассейна, музея, выставки, спортивных мероприятий, спектаклей, концертов, цирка, зоопарка, иных театрально-зрелищных, культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий (далее – мероприятий), не имеющих возрастных ограничений, имеющих возрастные ограничения либо предназначенных для различных возрастных категорий.

            Дата, время и место выдачи билетов, а также иные условия распространения билетов на конкретное мероприятие, доводятся до сведения жителей путем заблаговременного размещения информационного объявления (новости) любым из следующих способов: в газете «Муниципальный округ УРИЦК», на сайте муниципального образования в сети Интернет (www.urizk.ru), на стендах в помещениях муниципального образования, через общественные организации.

Для получения билетов житель муниципального образования обращается лично в местную администрацию муниципального образования в день и время, указанные в информационном объявлении (новости). При обращении житель муниципального образования предъявляет на обозрение сотруднику местной администрации муниципального образования оригиналы следующих документов:

-    паспорт гражданина, с отметкой о регистрации по месту жительства на территории муниципального образования;

-      свидетельство о рождении ребенка (детей), не достигших 14 лет.

      Жители, получающие билеты на мероприятия, организованные для отдельных категорий граждан, в отношении которых действующим законодательством предусмотрена система мер социальной поддержки, обеспечивающих социальные гарантии (ветеран, инвалид, опекун, опекаемый, многодетная семья, установленные действующим законодательством Российской Федерации) к документам,

- паспорт гражданина, с отметкой о регистрации по месту жительства на территории муниципального образования;

-     свидетельство о рождении ребенка (детей), не достигших 14 лет.

дополнительно предъявляют документы, удостоверяющие льготный статус (удостоверения, справки и пр.).

При распространении билетов для посещения детских мероприятий жителю муниципального образования предоставляются билеты по количеству детей соответствующей возрастной категории при предъявлении документов указанных выше настоящего Положения и дополнительном предъявлении свидетельства о рождении на каждого ребенка, либо паспорта гражданина – законного представителя, имеющего соответствующую отметку.

Количество билетов на лиц, осуществляющих сопровождение детей, определяется следующим образом:

-    один билет на сопровождение от одного до трех детей;

-    два билета на сопровождение от трех и более детей.

Родственники (не законные представители), получающие билеты для несовершеннолетних детей, должны предъявить свидетельство о рождении ребенка (детей), не достигших 14 лет, свидетельство о регистрации по месту жительства на территории муниципального образования (форма № 8), либо справку о регистрации по месту жительства на территории муниципального образования (форма № 9) несовершеннолетнего ребенка (детей).

В случае выдачи билетов на мероприятия жителю муниципального образования с ограниченными возможностями здоровья (инвалиду), нуждающемуся в сопровождении, на основании предъявляемой им справки выдача билетов производится дополнительно на одно сопровождающее лицо.

Допускается выдача билета на мероприятие на супруга (супругу) при подтверждении действующего брака и при условии, что супруг (супруга) является жителем муниципального образования.

Предварительное бронирование билетов на мероприятия не допускается.

В случае, если житель, которому был выдан билет, не может посетить мероприятие, он должен возвратить билет в местную администрацию муниципального образования (до дня проведения мероприятия) для последующей выдачи другому жителю муниципального образования.

При выявлении фактов нецелевого использования полученных билетов (в том числе случаев продажи) последующая выдача билетов жителю муниципального образования на иные мероприятия не производится.

В целях оформления отчетности выданных билетов сотрудники местной администрации муниципального образования ведут списки участников мероприятий, в которых указываются следующие данные о жителях муниципального образования, получивших билеты:

-        фамилия, имя, отчество;

-        дата рождения;

-        адрес места жительства;

-        телефон;

-        подпись жителя муниципального образования, получившего билет, является обязательной.

2.3.5. Предоставление автотранспорта к месту проведения мероприятия и обратно в момент проведения форумов, тренингов, выставок, смотров, историко-краеведческих конкурсов;

2.3.6. Организация курсов и тренингов, мастер-классов для жителей муниципального образования, обучающих трудовым навыкам, навыкам этикета и творческим навыкам, компьютерной грамотности;

2.3.7. Оказание организационной поддержки жителям, инициативным группам, творческим коллективам муниципального образования, организующим досуг жителей муниципального образования;

2.3.8. Оказание организационной поддержки деятельности молодежных, детских, ветеранских общественных объединений, состоящих из жителей МО УРИЦК;

2.3.9. Организация экспедиций историко-краеведческих мероприятий на территории МО УРИЦК;

2.3.10. Организация демонстрации кинофильмов и видеопрограмм, показа спектаклей, концертов, шоу-программ, презентаций, торжественных церемоний, других театральных, зрелищных и выставочных мероприятий, в том числе с участием профессиональных коллективов, исполнителей, авторов;

2.3.11. Изготовление и приобретение брошюр, буклетов, справочных материалов, афиш и иной рекламной и информационной продукции по реализации вопроса местного значения;

2.3.12. Иные виды мероприятий в рамках муниципальных досуговых программ.         

2.4. При организации таких мероприятий как конкурсы, фестивали обязательным документом является положение о проведении мероприятия, которое разрабатывается Местной администрацией, и утверждается Главой местной администрации. Положение является основой для составления технического задания при проведении, в случае необходимости, конкурсных процедур. В положении указывается:

2.4.1. Характер мероприятия, план его проведения;

2..4.2. цели и задачи проводимого мероприятия;

2.4.3. участвующие команды и участники (возраст, пол, категория, дата рождения, адрес и телефон);

2.4.4. система оценки результатов, количество призов и грамот;

2.4.5. порядок и сроки подачи заявок на участие;

2.4.6. условия приема участников мероприятия;

2.4.7. порядок награждения победителей и призеров мероприятия;

2.4.8. прочие необходимые для конкретных досуговых мероприятий сведения.

2.5. В случае участия в мероприятиях, проводимых на уровне района или города, Местная администрация основывается на положении, разработанном организатором мероприятий.

2.6. Мероприятия, способствующие организации полноценного досуга жителей МО УРИЦК, проводятся как на открытых площадках, так и в концертных и театральных залах Санкт-Петербурга и на территории МО УРИЦК, в зависимости от вида и цели проводимого мероприятия.

2.7. При организации и проведении досуговых мероприятий для жителей МО УРИЦК, в целях обеспечения правопорядка и безопасности, по согласованию, могут привлекаться сотрудники органов внутренних дел и граждане, участвующие в обеспечении правопорядка на территории МО УРИЦК в соответствии с законом.

3. Порядок организации и проведения досуговых мероприятий

3.1. Для исполнения соответствующих расходных обязательств Местной администрацией формируется ведомственная целевая Программа мероприятий на очередной финансовый год, которая утверждается Постановлением Местной администрации не позднее 25 октября текущего года и служит основой для формирования бюджета на следующий год.

3.2. Программа включает в себя: характер организации и проведения конкретного досугового мероприятия, сроки проведения, планируемое количество участников мероприятия, планируемые затраты. Программа подлежит обнародованию на официальном сайте МО УРИЦК www.urizk.spb.ru.

3.3. Заказчиком Программы и ответственным исполнителем является Местная администрация.  

3.4. Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета МО УРИЦК в объемах, предусмотренных Программой и установленных на эти цели в бюджете на соответствующий финансовый год. При сокращении или увеличении объемов бюджетного финансирования на реализацию мероприятий Программы производится корректировка в перечне мероприятий.

3.5. Наименования Программы должно строго соответствовать расходным обязательствам МО УРИЦК.

3.6. Мероприятия, проводимые в рамках реализации данного вопроса местного значения, могут осуществляться как на основании заключенных муниципальных контрактов, то есть с использованием бюджетных средств, а также и без финансирования. Все мероприятия с бюджетным финансированием осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3.7. Решение о разработке Программы на очередной год принимается Местной администрацией.

3.8. Программа формируется на основании предложений Муниципального Совета и Местной администрации, органов государственной власти, предложений жителей МО УРИЦК и их объединений, поступивших в Местную администрацию. При необходимости Программа корректируется в процессе ее исполнения.

3.9. При поступлении предложений от инициативных групп граждан, домовых и уличных комитетов, отдельных граждан о проведении дополнительных мероприятий, не включенных в Программу, Местная администрация рассматривает данное предложение с участием инициаторов и принимает решение о проведении данного мероприятия или отклонении инициативы.

3.10. Отклонение инициативы возможно по следующим основаниям:

3.10.1. Отсутствие необходимых бюджетных ассигнований для проведения предложенного мероприятия;

3.10.2. Мероприятие не относится к досуговой деятельности.

3.11. При отсутствии указанных оснований, Местная администрация принимает Постановление о внесении изменений или дополнений в целевую программу с включением предложенного досугового мероприятия, с указанием объема финансирования, осуществляемого за счет бюджета МО УРИЦК.

3.12. Проект Программы разрабатывается и в последующем Программа реализуется ответственным исполнителем - специалистом Местной администрации, в чьи должностные (функциональные) обязанности входит организация и проведение досуговых мероприятий МО УРИЦК.

3.13. После разработки проект Программы согласовывается с главным бухгалтером Местной администрации, о чем делается отметка в листе согласования, посредством проставления личной подписи. Лист согласования является неотъемлемой частью Программы.

3.14. Сформированная Программа утверждается Местной администрацией до дня внесения на рассмотрение Муниципального Совета проекта решения о местном бюджете МО УРИЦК на очередной финансовый год.

4. Заключительные положения

4.1. Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Уставом МО УРИЦК.

4.2. Контроль за реализацией Программы осуществляет Местная администрация МО УРИЦК.

4.3. Ответственность за разработку и реализацию Программы, а также за обеспечение достижение запланированных показателей результативности Программы несет Местная администрация. 

4.4. Местная администрация осуществляет координацию деятельности исполнителей Программы по реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному расходованию бюджетных средств.

4.5. Местная администрация ежегодно представляет в Муниципальный Совет вместе с отчётом об исполнении местного бюджета сведения о проведённых мероприятиях, выполненной Программе и расходовании финансовых средств на их выполнение.

4.6. Участие жителей МО УРИЦК в мероприятиях, финансирование которых предусмотрено за счет средств местного бюджета, является бесплатным и осуществляется со свободным доступом или по пригласительным билетам.

4.7. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением и действующим законодательством, регулируются отдельными решениями Муниципального Совета, постановлениями и распоряжениями Местной администрации.