Об утверждении Порядка взаимодействия органов местного самоуправления учреждений и муниципальных внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт Петербурга Муниципальный округ УРИЦК с организаторами добровольческой (волонтер

Урицк.png

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ УРИЦК

СЕДЬМОЙ СОЗЫВ

РЕШЕНИЕ

от _______ г. № ____

Об утверждении Порядка взаимодействия органов местного самоуправления учреждений и муниципальных внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт Петербурга Муниципальный округ УРИЦК с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 17.3 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 № 1425 «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполни тельной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерским и) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями», Муниципальный Совет решил: 1. Утвердить Порядок взаимодействия органов местного самоуправления и муниципальных учреждений внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ УРИЦК с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями в соответствии с Приложением к настоящему Решению. 2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Главу Муниципального образования МО УРИЦК. 3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава Муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета Г.С. Цветков Приложение к Решению Муниципального Совета МО УРИЦК от ____ № ___ «Об утверждении Порядка взаимодействия органов местного самоуправления и муниципальных учреждений внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт Петербурга Муниципальный округ УРИЦК с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями» ПОРЯДОК взаимодействия органов местного самоуправления и муниципальных учреждений внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт Петербурга Муниципальный округ УРИЦК с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определяет правила взаимодействия между органами местного самоуправления внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ УРИЦК (далее – ОМСУ МО УРИЦК) и муниципальными учреждениями (далее – учреждения) с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями по видам деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 года № 1425 «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями» и разработан в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 17.3 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 № 1425 «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполни тельной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерским и) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой добровольческими (волонтерскими) организациями». (волонтерской) деятельности, 1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее - Закон о волонтерстве). 1.3. Уполномоченным органом, ответственным за организацию взаимодействия органов местного самоуправления, учреждений и (или) организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями является Местная администрация внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ УРИЦК (далее - Местная администрация МО УРИЦК). 1.4. Цели взаимодействия: 1) повышение качества жизни благополучателей (жителей муниципального образования); 2) развитие гражданского общества, формирование культуры добровольчества (волонтерства) на территории муниципального образования; 3) распространение добровольческой (волонтерской) деятельности и увеличение количества добровольческих (волонтерских) организаций и участников добровольческой (волонтерской) деятельности на территории муниципального образования; 4) обеспечение эффективного партнерского взаимодействия ОМСУ МО УРИЦК и организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольных (волонтерских) организаций. 1.5. Задачи взаимодействия: 1) обеспечение эффективного партнерского взаимодействия ОМСУ МО УРИЦК и организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольных (волонтерских) организаций для достижения указанных в части 1.4 настоящего Порядка целей на территории муниципального образования; 2) содействие добровольческой деятельности. 1.6. Принципы взаимодействия: 1) соблюдение нормативных правовых актов Российской Федерации; 2) взаимное уважение и партнерское сотрудничество ОМСУ МО УРИЦК и организатора добровольческой (волонтерской) организации; (волонтерской) деятельности, добровольческой 3) поддержка социальных проектов, общественно-гражданских инициатив в социальной сфере на территории муниципального образования; 4) ответственность сторон за выполнение взятых на себя обязательств. 1.7. с Взаимодействия органов местного самоуправления, учреждений и (или) организаций организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями на территории внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ УРИЦК (далее – МО УРИЦК) осуществляется в следующих формах: - обмен информацией, необходимой для популяризации добровольческой (волонтерской) деятельности; - оказание консультационной и методической помощи организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям; - содействие в организации участия организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческих (волонтерских) организаций в мероприятиях, проводимых на территории МО УРИЦК; - участие в формировании и деятельности координационных и совещательных органов в сфере добровольчества (волонтерства), создаваемых при ОМСУ МО УРИЦК; - иных формах, не противоречащих законодательству. 1.8. Перечень мер поддержки участников добровольческой (волонтерской) деятельности определяется Местной администрацией МО УРИЦК с учетом форм, предусмотренных пунктом 2 статьи 17.4 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее – Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ). Информация об указанных мерах поддержки размещается в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 2 статьи 17.5 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ). 1.9. Не допускается оказание финансовой и имущественной поддержки организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, являющимся коммерческими организациями. 1.10. Добровольческая (волонтерская) деятельность осуществляется в целях: - содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности; - содействия деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан; - содействия деятельности в области физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), участия в организации и (или) проведении физкультурных и спортивных мероприятий в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг физическими лицами; - охраны окружающей среды и защиты животных; - содействия добровольческой (волонтерской) деятельности; - участия в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - содействия развитию научно-технического, художественного творчества детей и молодежи; - содействия патриотическому, духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи; - поддержки общественно значимых молодежных инициатив, проектов, детского и молодежного движения, детских и молодежных организаций; - содействия деятельности по производству и (или) распространению социальной рекламы; - содействия профилактике социально опасных форм поведения граждан; - участия граждан в поиске лиц, пропавших без вести; - участия в проведении мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества. 2. Организация взаимодействия органа местного самоуправления и организатора добровольческой (волонтерской) деятельности 2.1. Взаимодействие органа местного самоуправления и организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации осуществляется посредством заключения соглашения по следующим видам деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ № 1425: - содействие в профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и социально опасных форм поведения граждан. 2.2. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в целях осуществления взаимодействия направляют в Местную администрацию почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности (далее - предложение), которое содержит следующую информацию: а) фамилия, имя, отчество (при наличии), если организатором добровольческой деятельности является физическое лицо; б) фамилия, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя организации или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой деятельности является юридическое лицо; в) государственный регистрационный номер, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц; г) сведения об адресе официального сайта или официальной страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии); д) идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии); е) перечень предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ (оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия опыта соответствующей деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации. 2.3. Предложение регистрируется Местной администрацией МО УРИЦК в день поступления. 2.4. Местная администрация МО УРИЦК по результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимает одно из следующих решений: а) о принятии предложения; б) об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения. Решение оформляется в форме распоряжения Местной администрации МО УРИЦК. Решение об отказе в принятии предложения принимается в случае: несоответствия предложения и содержащейся в нем информации положениям настоящего Порядка; предоставления недостоверной информации о добровольческой организации, добровольцах (волонтерах); несоответствия предлагаемых видов работ (услуг), осуществляемых организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями, целям, указанным в пункте 1 статьи 2 Закона о волонтерстве; отсутствия вида деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации в постановлении № 1425. Срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней в случае, если необходимо запросить дополнительную информацию у организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации. 2.5. Местная администрация МО УРИЦК информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о принятом решении почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно телекоммуникационную сеть «Интернет» в соответствии со способом направления предложения в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения. п. 2.6. В случае принятия предложения, Местная администрация МО УРИЦК в срок, установленный 2.5 Порядка, информирует организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию об условиях осуществления добровольческой деятельности: а) об ограничениях и о рисках, в том числе вредных или опасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой деятельности; б) о правовых нормах, регламентирующих работу ОМСУ МО УРИЦК, учреждения; в) о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности и других правилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой деятельности; г) о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействия сторон; д) о сроке осуществления добровольческой деятельности и основаниях для досрочного прекращения ее осуществления; е) об иных условиях осуществления добровольческой деятельности. 2.7. По результатам рассмотрения решения об одобрении предложения, Местная администрация МО УРИЦК направляет организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией проект соглашения о взаимодействии, который должен содержать следующие условия: а) перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ; б) условия осуществления добровольческой деятельности; в) сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и со стороны органов местного самоуправления, учреждения и (или) организации, для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии; г) порядок, в соответствии с которым орган местного самоуправления, учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о потребности в привлечении добровольцев; д) возможность предоставления органом местного самоуправления, учреждением мер поддержки, предусмотренных Федеральным законом от 11.08.1995 № 135-ФЗ, помещений и необходимого оборудования; е) возможность учета деятельности добровольцев в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства); ж) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности (при наличии), с учетом требований, устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; з) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе; и) иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации. Проект соглашения направляется не позднее 14 рабочих дней со дня принятия решения об одобрении предложения добровольческой (волонтерской) организации. Вместе с направлением проекта соглашения организатору добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации разъясняется право направить в Местную администрацию МО УРИЦК протокол разногласий относительно содержания проекта соглашения не позднее 5 рабочих дней с момента получения проекта. 2.8. Организатор добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская) организация рассматривают проект соглашения в течение 5 рабочих дней со дня его получения, после чего принимают одно из следующих решений: - о подписании соглашения при отсутствии замечаний и предложений к проекту соглашения; - об урегулировании разногласий при наличии замечаний и предложений к проекту соглашения; - об отказе заключить соглашение. Замечания и предложения к проекту соглашения оформляются протоколом разногласий в произвольной форме и направляются организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией в Местную администрацию МО УРИЦК, установленный настоящим пунктом Порядка. 2.9. При непоступлении в указанный срок в Местную администрацию МО УРИЦК протокола разногласий, проект соглашения считается согласованным. В случае поступления в орган местного самоуправления протокола разногласий Местной администрацией МО УРИЦК в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного протокола принимаются меры к урегулированию возникших разногласий, согласованные изменения вносятся в проект соглашения. При наличии разногласий и в целях их урегулирования между участниками взаимодействия проводятся согласительные процедуры, в том числе путем переговоров и консультаций. Местная администрация МО УРИЦК в течение 2 рабочих дней со дня получения протокола разногласий к проекту соглашения проводит переговоры с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией, по итогам которых стороны подписывают один из следующих документов: - соглашение на условиях, достигнутых в процессе урегулирования разногласий; - оформленный в произвольной письменной форме отказ от подписания соглашения. 2.10. Отказ в заключении соглашения оформляется организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией в произвольной форме и направляется в Местную администрацию МО УРИЦК в срок, установленный пунктом 2.8 настоящего Порядка. 2.11. При отсутствии замечаний и предложений проект соглашения в двух экземплярах подписывается организатором добровольческой деятельности, руководителем добровольческой организацией либо уполномоченными ими лицами и направляется в Местную администрацию МО УРИЦК в срок, установленный пунктом 2.8 настоящего Порядка. 2.12. Соглашение заключается в форме отдельного документа, который подписывается от лица Местной администрацией МО УРИЦК Главой Местной администрацией МО УРИЦК. Соглашение изготавливается и подписывается в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один из которых остается в Местной администрацией МО УРИЦК, а другой передается организатору добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации. 2.13. При заключении соглашения между Местной администрацией МО УРИЦК и добровольческой (волонтерской) организацией о совместной деятельности, Местная администрация МО УРИЦК обязана назначить сотрудника, ответственного за взаимодействие с добровольцами (волонтерами) и представителями организатора добровольческой деятельности. 2.14. Соглашения о совместной деятельности Местной администрацией МО УРИЦК и организатора добровольческой (волонтерской) деятельности должны предусматривать установление, с учетом специфики осуществляемой добровольческой деятельности, предмета и целей совместной деятельности, прав и обязанностей сторон, заключительных положений в соответствии с Типовым соглашением в соответствии с приложением к настоящему Порядку. 3. Заключительные положения 3.1. К состоянию здоровья добровольца (волонтера) при осуществлении им добровольческой (волонтерской) деятельности устанавливаются следующие требования: отсутствие повышенной температуры тела (гипертермии), подтверждаемое контролем температуры тела, проводимым в день осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности перед непосредственным выполнением работ и (или) оказанием услуг добровольцем (волонтером). Указанное требование применяется к состоянию здоровья добровольца (волонтера) при осуществлении добровольческой (волонтерской) деятельности на временной основе (в целях осуществления концертных, творческих и иных разовых мероприятий). 3.2. Местная администрация МО УРИЦК осуществляют поддержку добровольческой (волонтерской) деятельности в формах, предусмотренных Федеральным законом №135-ФЗ. 3.3. В случаях нарушения требований Федерального закона № 135-ФЗ, организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческие (волонтерские) организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3.4. Организатор добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская) организация в случае отказа Местной администрацией МО УРИЦК принять предложение вправе направить в Местную администрацию МО УРИЦК аналогичное предложение, которое рассматривается в порядке, установленном настоящим Порядком. Указанное предложение направляется с объяснением причин для повторного направления предложения и приложением решения об отказе. 3.5. Должностные лица Местной администрации МО УРИЦК, ответственные за взаимодействие с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, за ведение учета заключенных соглашений определяются распоряжением Местной администрацией МО УРИЦК. Приложение к Порядку взаимодействия органов местного самоуправления и муниципальных учреждений внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ УРИЦК с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями Типовая форма соглашения о взаимодействии органов местного самоуправления и муниципальных учреждений внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ УРИЦК с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями г. Санкт-Петербург «__» _____20___года Местная администрация внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ УРИЦК (далее - Местная администрация МО УРИЦК), в лице главы Местной администрации МО УРИЦК ________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество полностью) действующего на основании Устава внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ УРИЦК (далее - Устав МО УРИЦК), с одной стороны, и _______________________________________________________, (организатор добровольческой деятельности либо полное название добровольческой организации с указанием адреса) именуемая в дальнейшем «Организация» либо «Организатор», в лице ________________________________________________________________________________, (должность, фамилия, имя, отчество полностью) действующие на основании ________________________________________________________, (наименование НПА, на основании которого осуществляется деятельность) с другой стороны (далее – стороны), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: 1. Предмет Соглашения 1.1. Предметом настоящего Соглашения является совместная деятельность сторон на основе взаимного уважения и партнерского взаимодействия, направленная на ________________________________________________________________________________ (указание направления совместной деятельности: проведение совместных акций и мероприятий, методической, консультативной работы и т.д. в рамках соглашения) 1.2. Местная администрация МО УРИЦК и Организация (Организатор) совместно осуществляют мероприятия в целях развития гражданского общества, формирования культуры добровольчества, распространения добровольческой (волонтерской) деятельности и увеличения количества добровольческих (волонтерских) организаций и участников добровольческой (волонтерской) деятельности на территории внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ УРИЦК (далее – МО УРИЦК). 1.3. Целями совместной деятельности являются: ___________________________________________________________________________. 1.4. Стороны выражают свою готовность к объединению усилий для максимальной реализации положений Соглашения. 1.5. Стороны обязуются в своей деятельности руководствоваться нормативными правовыми актами Российской Федерации, Порядком взаимодействия органов местного самоуправления, подведомственных муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями на территории МО УРИЦК, а также иными нормативными правовыми актами, касающимися совместной деятельности в рамках настоящего Соглашения. 2. Общие положения 2.1. Организация (организатор) осуществляет следующий перечень видов работ (услуг):________________________________________________. 2.2. Организация (организатор) осуществляет добровольческую (волонтерскую) деятельность на следующих условиях_________________________________. администрации 2.3. Уполномоченными представителями, ответственными за взаимодействие со стороны Местной МО УРИЦК являются ________________________ _________________________________________________________________________________, со стороны Организации (организатора) ______________________________________________. 2.4. Местная администрация МО УРИЦК в случае необходимости информирует Организацию (организатора) о потребности в привлечении добровольцев для реализации мероприятий и целей Соглашения в форме электронного документа через информационно телекоммуникационную сеть «Интернет» либо по телефону, указанному в Соглашении. 2.5. Местная администрация МО УРИЦК предоставляет сведения для включения в единую информационную систему в сфере развития добровольчества (волонтерства). 3. Права и обязанности сторон 3.1. Местная администрация МО УРИЦК: 3.1.1. Предоставляет Организации (организатору) возможности и создает условия для осуществления благотворительной, добровольческой деятельности, необходимые для работы привлеченных специалистов и/или добровольцев (волонтеров) в соответствии с организационно-техническими возможностями и утвержденными правилами внутреннего распорядка Местной администрации МО УРИЦК. 3.1.2. Информирует Организацию (организатора) о потребностях в привлечении, существующих ограничениях и/или требованиях к специалистам и/ или добровольцам (волонтерам), привлекаемым к осуществлению деятельности в рамках Соглашения. 3.1.3. Информирует Организацию (организатора) о правовых нормах, регламентирующих работу Местной администрации МО УРИЦК, о необходимых режимных требованиях и о других правилах, соблюдение которых требуется от Организации (организатора), а также своевременно информирует об изменениях этих норм и правил. 3.1.4. Вправе предоставить Организации (организатору) меры поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 11.05.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)». 3.2. Местная администрация МО УРИЦК и Организация (организатор) вправе осуществлять совместную деятельность в соответствии с планом совместной деятельности, согласно приложению к настоящему Соглашению**. 3.3. Местная администрация МО УРИЦК и Организация (организатор) вправе предоставить сведения об Организации (организатора) для включения в единую информационную систему в сфере развития добровольчества (волонтерства). 3.3.1. Местная администрация МО УРИЦК: 3.3.1.1. Обеспечивает предоставление помещений, а также технических средств и оборудования для обеспечения деятельности добровольцев (волонтеров). 3.3.1.2. Обеспечивает предоставление возможности и условий для осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности в установленный период времени. 3.3.1.3. Информирует в письменной форме до заключения соглашения о сотрудничестве организатора добровольческой (волонтерской) деятельности об ограничениях и рисках, связанных с осуществлением добровольческой (волонтерской) деятельности, правовых нормах, регламентирующих работу Местной администрацией МО УРИЦК, о необходимых режимных требованиях и о других правилах, соблюдение которых требуется организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, а также своевременно уведомлять его об изменениях этих норм и правил. 3.3.1.4. Определяет уполномоченного сотрудника по работе с представителями организатора добровольческой (волонтерской) деятельности для оперативного решения вопросов, возникающих при совместной работе. 3.4. Организация (организатор): 3.4.1. Информирует Местную администрацию МО УРИЦК о существующих ограничениях и/или требованиях к специалистам и/ или добровольцам (волонтерам), привлекаемым к осуществлению деятельности в рамках Соглашения. 3.4.2. Информирует добровольцев о рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности, с учетом требований, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной в рамках Соглашения. 3.4.3. Информирует добровольцев о необходимости уведомления Организации (организатора) о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, а также учитывает указанную информацию в работе в рамках Соглашения. 3.4.4. Получает поддержку органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Вологодской области и муниципальными правовыми актами. 3.4.5. Осуществляет взаимодействие с Местной администрацией МО УРИЦК, муниципальными учреждениями в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3.4.6. Информирует, в том числе совместно с заинтересованными организа циями, граждан о возможностях участия в добровольческой (волонтерской) деятельности. 3.4.7. Участвует в формировании и деятельности координационных и совещательных органов в сфере добровольчества (волонтерства), создаваемых при органах местного самоуправления. 3.4.8. Получает иную поддержку в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации. 3.5. Обязанности Организации (организатора): 3.5.1. Представляет Местной администрацией МО УРИЦК список привлеченных специалистов, работников и/или добровольцев (волонтеров), с указанием их фамилии, имени, отчества (при наличии), при необходимости - иных данных (по соглашению сторон), в том числе: а) о наличии особых профессиональных навыков; б) назначить уполномоченного представителя и в письменном обращении проинформировать об этом Местную администрацию МО УРИЦК; в) обеспечить соблюдение требований в отношении конфиденциальной и персональной информации, ставшей известной в результате исполнения соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации; г) обеспечить соблюдение правовых норм, регламентирующие работу Местной администрацией МО УРИЦК, в том числе правила внутреннего распорядка Местной администрацией МО УРИЦК; д) содержать предоставленные учреждением помещения, места для хранения, технические средства, оборудование в надлежащем санитарно-гигиеническом и техническом состоянии. е) согласовывать с Местной администрацией МО УРИЦК мероприятия, запланированные к реализации на его территории, план проведения запланированных мероприятий; ж) представлять Местной администрацией МО УРИЦК отчёты о выполненных работах и об итогах проведения мероприятий; з) обеспечивать возмещение вреда жизни и здоровью, понесенного добровольцем при осуществлении им добровольческой (волонтерской) деятельности. 4. Условия оплаты Оплата услуг сотрудников Местной администрации МО УРИЦК и Организации по реализации Соглашения не предусматривается. 5. Ответственность сторон и порядок разрешения споров 5.1. Стороны обязуются своевременно информировать друг друга о проблемах и затруднениях, возникающих при исполнении Соглашения, а также обсуждать и оценивать результаты совместной работы. 5.2. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть при реализации Соглашения, стороны будут стремиться разрешить путем переговоров. 5.3. В решении вопросов, не предусмотренных Соглашением, стороны руководствуются законодательством Российской Федерации. 5.4. В случае установления нецелесообразности или невозможности дальнейшего проведения мероприятий заинтересованная сторона вносит предложение о досрочном расторжении Соглашения, которое должно быть рассмотрено второй стороной в двухнедельный срок. 6. Срок действия Соглашения 6.1. Соглашение вступает в законную силу с момента подписания его сторонами и действует до «_____» ____________ 20___ года. 6.2. Действие Соглашения может быть продлено по соглашению Сторон в порядке, установленном для заключения Соглашения. 6.3. Дополнения и уточнения настоящего договора, принимаемые по предложению сторон, оформляются в письменном виде и становятся неотъемлемой частью договора с момента их подписания Сторонами. 7. Адреса и реквизиты сторон Полное наименование Юридический адрес Контактный телефон ФИО, подпись, печать Примечание: Полное наименование Юридический адрес Контактный телефон ФИО подпись, печать (при наличии) *в случае заключения разового договора в данном пункте указывается перечень инвентаря, специализированной формы, предоставляемый Местной администрацией МО УРИЦК добровольцам (волонтерам) или организации для проведения мероприятий и в какой срок и на каких условиях, а также информация о доставке добровольцев (волонтеров) до места проведения и обратно, обеспечение питанием; ** план мероприятия, план совместной деятельности на период размещается в приложении к соглашению. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту Решения Муниципального Совета внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ УРИЦК «Об утверждении Порядка взаимодействия органов местного самоуправления и муниципальных учреждений внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ УРИЦК с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями» Полномочия по принятию муниципального правового акта установлены пунктом 2 части 4 статьи 17.3 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ). Федеральный закон № 135-ФЗ устанавливает основы правового регулирования благотворительной деятельности, определяет возможные формы ее поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления, особенности создания и деятельности благотворительных организаций в целях широкого распространения и развития благотворительной деятельности в Российской Федерации. Гарантированными правами организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческие (волонтерские) организации являются право на получение поддержки органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществление взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления и другие. В силу пункта 2 части 4 статьи 17.3 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» к полномочиям органов местного самоуправления относится утверждение порядка взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями. Также рекомендации о привлечении населения и общественных объединений к участию в решении вопросов местного значения изложены в приказе Минстроя России от 30.12.2020 N 913/пр «Об утверждении методических рекомендаций по вовлечению граждан, их объединений и иных лиц в решение вопросов развития городской среды», разработанного в целях реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» (далее - ФП ФКГС). Согласно паспорту ФП ФКГС, утвержденному протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Жилье и городская среда» от 21.12.2018 г. N 3 (с последующими изменениями), доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территориях которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, к 2030 году должна составить 30%. Уполномоченным органам при вовлечении граждан рекомендуется относить к потенциальным участникам процесса развития городской среды в том числе добровольцев (волонтеров) с целью: - исследования и учета мнения местных жителей о принимаемых решениях по проектам развития территорий; - появления новых, современных общественных и дворовых территорий, иных объектов, соответствующих ожиданиям и потребностям местных жителей; - возможности осуществления контроля за развитием благоустраиваемой территории населенного пункта; - формирования активного и сплоченного сообщества местных жителей, заинтересованного в развитии городской среды. Вместе с тем, такой порядок на территории внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ УРИЦК (далее – МО УРИЦК) до настоящего времени не принят, что является пробелом в нормативном правовом регулировании и создает препятствия в реализации прав организаторов добровольческой (волонтерских) организаций. (волонтерской) деятельности, добровольческих Общие требования к порядку взаимодействия в том числе органов местного самоуправления, подведомственных им муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 № 1425, пунктом 3 которого органам местного самоуправления рекомендовано учитывать данные положения при подготовке соответствующих муниципальных нормативных правовых актов. На основании изложенного, для реализации требований федерального законодательства предлагается принять Порядок взаимодействия органов местного самоуправления и муниципальных учреждений внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ УРИЦК с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями. Глава Муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета Г.С. Цветков ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту Решения Муниципального Совета внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ УРИЦК «Об утверждении Порядка взаимодействия органов местного самоуправления и муниципальных учреждений внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ УРИЦК с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями» Принятие и реализация предлагаемого решения «Об утверждении Порядка взаимодействия органов местного самоуправления и муниципальных учреждений внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт Петербурга Муниципальный округ УРИЦК с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями» не потребует дополнительных расходов из средств местного бюджета. Глава Муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета Г.С. Цветков ПЕРЕЧЕНЬ Решений Муниципального Совета внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ УРИЦК, подлежащих отмене, изменению, дополнению, признанию утратившими силу, приостановлению в связи с принятием проекта Решения Муниципального Совета внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт Петербурга Муниципальный округ УРИЦК «Об утверждении Порядка взаимодействия органов местного самоуправления и муниципальных учреждений внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ УРИЦК с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями» Утверждение Решения Муниципального Совета внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ УРИЦК «Об утверждении Порядка взаимодействия органов местного самоуправления и муниципальных учреждений внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ УРИЦК с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями» не повлечёт за собой признание утратившими силу, отмену, приостановление, внесение изменений в иные муниципальные правовые акты или принятие нормативных правовых актов органа местного самоуправления. Глава Муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета Г.С. Цветков ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПРАВОВОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ на проект Решения Муниципального Совета внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ УРИЦК «Об утверждении Порядка взаимодействия органов местного самоуправления и муниципальных учреждений внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ УРИЦК с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями» 05.02.2025 г. № 4 Главой Муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Муниципального Совета УРИЦК, в соответствии с пунктом 2 статьи 41 Устава внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт Петербурга Муниципальный округ УРИЦК (далее – Устав МО УРИЦК) 03.02.2025 г. представлен в Муниципальный Совет внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ УРИЦК (далее - Муниципальный Совет МО УРИЦК) проект Решения Муниципального Совета МО УРИЦК «Об утверждении Порядка взаимодействия органов местного самоуправления и муниципальных учреждений внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ УРИЦК с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями» (далее – Проект) на 12 листах. В соответствии с пунктом 2.1 Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Муниципальным Советом внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ УРИЦК, утвержденного Решением Муниципального Совета от 08.10.2014 № 7, в отношении проектов муниципальных правовых актов проводится правовая экспертиза и с составлением отдельного заключения антикоррупционная экспертиза. Правовая экспертиза проводится в целях проверки Проекта на соответствие федеральному законодательству, законодательству Санкт-Петербурга, правовым актам исполнительных органов власти, Уставу МО УРИЦК и иным правовым актам Муниципального Совета МО УРИЦК и соблюдения норм юридической техники и для составления рекомендаций по дальнейшему устранению нарушений в случае их выявления в Проекте. Рассмотрев Проект, сообщаю следующее: Проект разработан в соответствии с с пунктом 2 части 4 статьи 17.3 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 № 1425 «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполни тельной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерским и) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями» в целях урегулирования взаимодействия между органами местного самоуправления внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ УРИЦК (далее – ОМСУ МО УРИЦК) и муниципальными учреждениями (далее – учреждения) с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями. В силу пункта 2 части 4 статьи 17.3 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» к полномочиям органов местного самоуправления относится утверждение порядка взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями. Вместе с тем, такой порядок на территории внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ УРИЦК 9 далее – МО УРИЦК) до настоящего времени не принят, что является пробелом в нормативном правовом регулировании и создает препятствия в реализации прав организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческих (волонтерских) организаций. Для устранения пробела в муниципальном правовом регулировании предлагается принять указанное Решение. Финансово-экономическое обоснование, пояснительная записка, перечень муниципальных правовых актов, подлежащих признанию утративших силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного проекта к проекту представлены. Принятие и реализация предлагаемого решения «Об утверждении Порядка взаимодействия органов местного самоуправления и муниципальных учреждений внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ УРИЦК с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями» не потребует дополнительных расходов из средств местного бюджета. Утверждение Решения Муниципального Совета внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ УРИЦК «Об утверждении Порядка взаимодействия органов местного самоуправления и муниципальных учреждений внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ УРИЦК с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями» не повлечёт за собой признание утратившими силу, отмену, приостановление, внесение изменений в иные муниципальные правовые акты или принятие нормативных правовых актов органа местного самоуправления. Проект Решения оформлен верно. Проект имеет нормативный характер, соответствует действующему законодательству об организации местного самоуправления, Уставу МО УРИЦК, не имеет нарушения юридической техники. В представленном проекте муниципального нормативного правового акта не выявлены коррупциогенные факторы. Заключение антикоррупционной экспертизы составлено на отдельном бланке. Руководитель аппарата Муниципального Совета __________________ Вильнер И.А. Заключение о проведении антикоррупционной экспертизы муниципального нормативного правового акта (проекта муниципального нормативного правового акта) «03» февраля 2025 г. № 391 Руководитель аппарата Муниципального Совета МО УРИЦК Вильнер Ирина Александровна в соответствии с частями 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», проведена антикоррупционная экспертиза в целях выявления коррупциогенных факторов и их последующего устранения проекта Решения Муниципального Совета МО УРИЦК «Об утверждении Порядка взаимодействия органов местного самоуправления и муниципальных учреждений внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ УРИЦК с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями». В представленном проекте муниципального нормативного правового акта коррупциогенные факторы не выявлены. Руководитель аппарата Муниципального Совета __________________ Вильнер И.А.

г. Санкт-Петербург, ул. Партизана Германа, 22

Схема проезда

+7 (812) 735-11-33

Написать нам