Решение от 29.08.2017 г. № 152

от 29.08.2017 г.                                                        №  152

 

Об утверждении Порядка увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия лица, замещающего муниципальную должность   в Муниципальном Совете внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК

            В соответствии со статьей 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Санкт-Петербурга от 23.09.2009 г. № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Уставом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК, Муниципальный Совет решил:

1. Утвердить Порядок увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия лица, замещающего муниципальную должность в  Муниципальном Совете внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК, согласно приложению к настоящему Решению.

2. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на Главу муниципального образования.

3. Решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования).

Глава Муниципального образования-

председатель Муниципального Совета                                                         Н.К. Прокопчик

 

Приложение

к Решению Муниципального совета МО УРИЦК

от 29.08.2017 г. № 152

ПОРЯДОК

Об утверждении Порядка увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия лица, замещающего муниципальную должность в  Муниципальном Совете внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК

 

1.        Общие положения

1.1. Настоящий Порядок  увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия лица, замещающего муниципальную должность в  Муниципальном Совете внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Санкт-Петербурга от 23.09.2009 г. № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Уставом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК и определяет Порядок  увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия лица, замещающего муниципальную должность в  Муниципальном Совете внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК (далее – Муниципальный Совет МО УРИЦК).

1.2. Настоящий Порядок  на основании части 7.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» распространяется на депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, иных лиц, замещающих муниципальную должность в Муниципальном Совете внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ УРИЦК (далее – МО УРИЦК).

2. Увольнение (освобождение от должности) лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия

2.1. Лицо, замещающее муниципальную должность, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона от 25 марта 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2.2.     Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

2.3. Увольнение (освобождение от должности) лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия, производится  Решением Муниципального Совета МО  УРИЦК, принимаемым по результатам служебной проверки, проведенной в соответствии с действующим законодательством, и подтверждающей совершение коррупционного правонарушения.

Основанием для проведения данной проверки является информация, содержащая сведения о  совершении лицом, замещающим муниципальную должность, коррупционных правонарушений, указанных в статье 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», представленная в Муниципальный Совет МО УРИЦК:

-      специалистом, ответственным за ведение кадрового делопроизводства и  профилактику коррупционных и иных правонарушений в Муниципальном Совете МО УРИЦК,  и иными должностными лицами Муниципального Совета МО;

-      правоохранительными и другими государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

-      постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированными в соответствии с законом иными общероссийскими общественными объединениями, не являющимися политическими партиями, а также региональными и местными отделениями политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений;

-      Общественной палатой Российской Федерации;

-      Общественной палатой Санкт-Петербурга;

-      редакциями общероссийских средств массовой информации и средств массовой информации Санкт-Петербурга.

2.4. Проверка наличия случаев, предусмотренных в пункте 2.1 и 2.2 настоящего Порядка (далее - проверка), производится специалистом, ответственным за ведение кадрового делопроизводства и  профилактику коррупционных и иных правонарушений в Муниципальном Совете МО УРИЦК. Проверка проводится указанным специалистом самостоятельно либо путем направления запросов в территориальные органы федеральных государственных органов, уполномоченных на осуществление контроля и надзора в области налогов и сборов, государственной регистрации прав, оперативно-розыскной деятельности, банковские и иные кредитные организации, иные органы и организации, обладающие информацией о наличии обстоятельств, предусмотренных в пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.5. По окончании проверки специалистом, ответственным за ведение кадрового делопроизводства и  профилактику коррупционных и иных правонарушений в Муниципальном Совете МО УРИЦК подготавливается доклад, в котором указываются факты и обстоятельства, установленные по результатам проверки.

2.6. Обращение об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия лица, замещающего муниципальную должность, оформленное по инициативе депутатов Муниципального Совета МО УРИЦК, выдвигается не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Муниципального Совета МО УРИЦК. Указанное обращение вносится на рассмотрение депутатов на заседание Муниципального Совета МО УРИЦК вместе с проектом решения  Муниципального Совета МО УРИЦК об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия лица, замещающего муниципальную должность.

2.7. О выдвижении данного обращения, указанного в п. 2.6 лицо, замещающее муниципальную должность, уведомляется в письменной форме Муниципальным Советом МО УРИЦК не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения на рассмотрение депутатов Муниципального Совета МО УРИЦК.

2.8. В случае если инициатива об увольнении (освобождении от должности) лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия, изложенная в обращении была отклонена Муниципальным Советом МО УРИЦК, вопрос об увольнении (освобождении от должности) лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия может быть вынесен по тому же основанию на повторное рассмотрение Муниципального Совета МО УРИЦК не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Муниципального Совета МО УРИЦК, на котором рассматривался указанный вопрос.

           

3. Решение об увольнении (освобождение от должности) лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия

3.1.       Решение об увольнении (освобождении от должности) лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия принимается Муниципальным Советом МО УРИЦК тайным голосованием по результатам проверки, проведённой в соответствии с действующим законодательством, в отношении лица, замещающего муниципальную должность.

3.2.       Решение об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета МО УРИЦК.

3.3.       Решение об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия Главы муниципального образования - Председателя Муниципального Совета МО УРИЦК подписывается депутатом, председательствующим на заседании  Муниципального Совета МО УРИЦК.

3.4.       Решение об увольнении (об освобождении от должности) лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия принимается Муниципальным Советом МО УРИЦК в течение месяца со дня поступления информации о совершении лицом, замещающим муниципальную должность, коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности, лица, замещающего муниципальную должность, пребывания в отпуске, других случаях неисполнения должностных обязанностей по уважительным причинам, проведения проверки и рассмотрения ее материалов.     

При этом решение Муниципального Совета об увольнении в связи с утратой доверия должно быть принято не позднее шести месяцев со дня поступления информации о случае совершения коррупционного  правонарушения в соответствии со статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

3.5. При рассмотрении вопроса об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия учитывается характер совершённого лицом, замещающим муниципальную должность, коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение лицом, замещающим муниципальную должность, других ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, а также предшествующие результаты исполнения лицом, замещающим муниципальную должность, своих должностных обязанностей.

3.6. До принятия решения об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия у лица, замещающего муниципальную должность, запрашивается письменное объяснение.

Если по истечении двух рабочих дней со дня предъявления лицу, замещающему муниципальную должность, требования о представлении объяснения оно не будет представлено, то составляется соответствующий акт.

Непредставление лицом, замещающим муниципальную должность, объяснения не является препятствием для принятия решения об увольнении в связи с утратой доверия.

3.7. При рассмотрении и принятии Муниципальным Советом МО УРИЦК  решения об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия лица, замещающего муниципальную должность,  должны быть обеспечены:

1) заблаговременное (за пять рабочих дней) получение лицом, замещающим муниципальную должность, уведомления о дате, времени и месте проведения соответствующего заседания Муниципального Совета МО УРИЦК и рассмотрения результатов проверки, указанной в пункте 2.3. настоящего Порядка, а также ознакомление с материалами проверки и письменным заключением (обращением), принятым по результатам проверки о совершении лицом, замещающим муниципальную должность, коррупционного правонарушения, а также с проектом решения Муниципального Совета МО.

2) представления лицу, замещающему муниципальную должность, возможности дать письменные и устные объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия.

3.8.    Лицо, замещающее муниципальную должность, не согласное с решением Муниципального Совета МО УРИЦК об его увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия, в праве в письменном виде изложить свое обоснованное особое мнение, а также  обжаловать это решение в судебном порядке.

3.9. В решении об увольнении (освобождении от должности) лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия указываются суть совершенного им коррупционного правонарушения и положения нормативных правовых актов, которые им были нарушены, а также основания его увольнения (освобождения от должности), предусмотренные статьей 13.1 Федерального закона Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

3.10. Решение Муниципального Совета МО УРИЦК об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия лица, замещающего муниципальную должность, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3.11. В случае, если лицо, замещающее муниципальную должность, в письменном виде изложило свое особое мнение по вопросу его увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с решением Муниципального Совета МО УРИЦК об его увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия.

3.12. Копия решения Муниципального Совета МО УРИЦК об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия лица, замещающего муниципальную должность, с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении такого основания увольнения с указанием мотивов вручаются лицу, замещающему муниципальную должность, под роспись в течение трех дней со дня его принятия, не считая времени отсутствия лица, замещающего муниципальную должность, на рабочем месте по уважительным причинам (отпуск, нетрудоспособность, командировка, другие случаи неисполнения должностных обязанностей по уважительным причинам), либо в этот же срок направляется ему заказным письмом с уведомлением.

Если лицо, замещающее муниципальную должность, отказывается от ознакомления с решением  Муниципального Совета МО УРИЦК под роспись и получения его копии, то об этом составляется соответствующий акт.