Решение от 19.11.2018 г. № 228

от 19.11.2018  г.                                                                № 228

 

О рассмотрении в первом чтении проекта Решения Муниципального Совета внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК «Об утверждении изменений и дополнений в Устав внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК

В связи с приведением Устава внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК  в соответствие с действующим законодательством, Муниципальный Совет решил:

1.    Принять в первом чтении (за основу) проект Решения Муниципального Совета внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК «Об утверждении изменений и дополнений в Устав внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК» (далее – изменения и дополнения в Устав) согласно приложению 1 к настоящему Решению.

2.    Утвердить порядок учета предложений по проекту изменений и дополнений в Устав согласно приложению 2 к настоящему Решению.

3.    Утвердить порядок участия граждан в обсуждении проекта изменений и дополнений в Устав согласно приложению 3 к настоящему Решению

4.    Назначить публичные слушания по рассмотрению и обсуждению проекта изменений и дополнений в Устав на 17 часов 5 декабря 2018 года в помещении Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Партизана Германа, д. 22.

5.    Признать утратившим силу Решение Муниципального Совета МО УРИЦК от 28.02.2018 г. № 185 «О рассмотрении в первом чтении проекта Решения Муниципального Совета внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК «Об утверждении изменений и дополнений в Устав внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК».

6.    Признать утратившим силу Решение Муниципального Совета МО УРИЦК от 28.03.2018 г. № 192 «О рассмотрении во втором чтении проекта Решения Муниципального Совета внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК «Об утверждении изменений и дополнений в Устав внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК».

7.    Признать утратившим силу Решение Муниципального Совета МО УРИЦК от 31.08.2018 г. № 210 «О рассмотрении в третьем чтении проекта Решения Муниципального Совета внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК «Об утверждении изменений и дополнений в Устав внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК».

8.    Признать утратившими силу  Решение Муниципального Совета МО УРИЦК от 03.10.2018 г.  № 219 «Об утверждении изменений и дополнений в Устав внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК».

9.    Опубликовать настоящее Решение и объявление о проведении публичных слушаний в газете «Муниципальный округ Урицк».

10.                  Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на Главу муниципального образования.

11.                  Решение вступает в силу с момента принятия.

Глава Муниципального образования-

председатель Муниципального Совета                                                  Н.К. Прокопчик

Приложение 1

к Решению Муниципального совета МО УРИЦК

от 19.11.2018  г.                                    № 228

от ____________ г.                                                                    № ______

Об утверждении изменений и дополнений в Устав внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований, Законом Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Уставом внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК, с учетом предложений прокуратуры Красносельского района Санкт-Петербурга, Муниципальный Совет решил:

1.    Внести изменения и дополнения в Устав внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК (далее – изменения и дополнения в Устав) согласно Приложению к настоящему Решению.

2.    Поручить Главе Муниципального образования направить настоящее Решение в Главное управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу для государственной регистрации в порядке, установленном действующем законодательством.

3.    Поручить Главе Муниципального образования официально опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации, в соответствии с действующим законодательством.

4.    Поручить Главе Муниципального образования направить в Главное управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу в течение 7 дней  со дня официального опубликования настоящего Решения сведения об источнике и дате его официального опубликования.

5.    Поручить Главе Муниципального образования направить настоящее Решение в Санкт-Петербургский центр правового обеспечения для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга в течение 5 дней с даты его официального опубликования.

6.    Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования) после проведения процедуры государственной регистрации.

7.     Контроль   за   исполнением   настоящего   Решения  возложить   на   Главу Муниципального образования.

Глава Муниципального образования-

председатель Муниципального Совета                                      Н.К.Прокопчик

Приложение

к Решению Муниципального совета МО УРИЦК

от ___________г. № ___

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

в Устав внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК

1) подпункт 2 пункта 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:

«2) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования;»;

2)  В подпункте 30  пункта 1 статьи 5 Устава после слова «учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»;

3) Подпункт 37 пункта 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:

«37) участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга;»;

4) Дополнить пункт 1 статьи 5 Устава подпунктом 54 следующего содержания:

«54) организация экологического просвещения, воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.»

5) Пункт 2 статьи 15 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета, Главы Муниципального образования или Главы Местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального Совета, назначаются Муниципальным Советом, а по инициативе Главы Муниципального образования или Главы Местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - Главой Муниципального образования.»

6) В пункте  9 статьи 15 Устава исключить слова «- проекты планов и программ развития Муниципального образования;».

7) Пункт 9 статьи 15 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«- проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;».

8) В абзаце 2 пункта 9 статьи 15 Устава заменить слова «устава или законов Санкт-Петербурга» на «Устава Санкт-Петербурга или законов Санкт-Петербурга».

9) Подпункт 3 пункта 1 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции: 

«3) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;».

10) Дополнить статью 30 Устава пунктом 5 следующего содержания:

«5. В случае, если Глава Муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Санкт-Петербурга – Губернатора Санкт-Петербурга об отрешении от должности Главы Муниципального образования либо на основании решения Муниципального Совета об удалении Главы Муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Муниципальный Совет не вправе принимать решение об избрании Главы Муниципального образования, избираемого Муниципальным Советом из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.»

11) Дополнить статью 31 Устава пунктом 6 следующего содержания:

«6. Глава Муниципального образования в целях исключения конфликта интересов в Муниципальном Совете Муниципального образования  не может  представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе Муниципального Совета Муниципального образования в период осуществления им полномочий по указанной должности.»

12) Подпункт 1 пункта 3 ст. 32 Устава изложить в следующей редакции:

 «1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов Муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;».

13) Дополнить статью 32 Устава пунктом 31-1 следующего содержания:

«31-1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по многомандатному избирательному округу, дополнительные выборы назначаются избирательной комиссией Муниципального образования и проводятся в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Санкт-Петербурга от 26.05.2014 N 303-46 «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга», если в округе замещено менее двух третей депутатских мандатов.»

14) Статью 41 Устава дополнить пунктами 11, 12 следующего содержания:

«11. Муниципальным служащим органов местного самоуправления Муниципального образования, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня.

Муниципальным служащим органов местного самоуправления Муниципального образования в порядке, установленном муниципальным правовым актом, за счет средств бюджета Муниципального образования предоставляются средства связи для обеспечения исполнения ими должностных полномочий.

12. Муниципальный   служащий,   являющийся   руководителем,  в  целях  исключения   конфликта   интересов   в  органе  местного  самоуправления,  аппарате  избирательной  комиссии  Муниципального  образования  не  может  представлять  интересы  муниципальных  служащих  в  выборном  профсоюзном органе  данного  органа  местного  самоуправления, аппарата избирательной комиссии  Муниципального  образования  в  период  замещения  им указанной должности.»

15) Пункт 9 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:

«9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется не позднее чем через 10 дней со дня их принятия, если настоящим Уставом Муниципального образования не установлено иное, в официальном печатном органе - газете «Муниципальный округ Урицк», и на официальном Интернет-сайте www.urizk.spb.ru.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Муниципальный округ Урицк».

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления Муниципального образования вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Глава Муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Муниципального образования в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».

16) В пункте 2 статьи 43 Устава заменить слова «устава или законов Санкт-Петербурга» на «Устава Санкт-Петербурга или законов Санкт-Петербурга».

17) Пункт 3 статьи 49 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Муниципального образования самостоятельно в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

18) Пункт 8 статьи 49 Устава изложить в следующей редакции:

«8. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и Положением, утверждаемым Муниципальным Советом.»

19) Статью 57 Устава дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Депутаты Муниципального Совета, распущенного на основании пункта 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Санкт-Петербурга о роспуске Муниципального Совета обратиться в суд в соответствии с Федеральным законом.»;

20) Статью 59 Устава дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15. Глава Муниципального образования, в отношении которого Муниципальным Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в соответствии с Федеральным законом.»

Приложение 2

к Решению Муниципального совета МО УРИЦК

от 19.11.2018  г. № 228

ПОРЯДОК

учета предложений по проекту решения Муниципального Совета внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК «Об утверждении изменений и дополнений в Устав внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК»

1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет принципы и формы подачи и учета предложений по проекту Решения Муниципального Совета внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК «Об утверждении изменений и дополнений в Устав внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК», принятому в первом чтении (за основу) (далее – проект изменений и дополнений в Устав).

2. Предложения по проекту изменений и дополнений в Устав вправе подавать:

- граждане, проживающие на территории внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК (далее – граждане);

- депутаты Муниципального Совета внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК (далее – Муниципальный Совет);

- Глава Местной администрации внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК (далее – Глава Местной администрации).

3. Предложения по проекту изменений и дополнений в Устав подаются лицами, указанными в п. 2 настоящего Порядка, в письменном виде в Муниципальный Совет любым доступным способом, в том числе:

- лично (с понедельника по четверг с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00 часов, в пятницу с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 часов)

- почтой по адресу: 198205, Санкт-Петербург, ул. Партизана Германа, д. 22;

- по факсу: (812) 735-86-51.

4. Предложения по проекту изменений и дополнений в Устав подаются в форме поправок к проекту Устава.

5. Предложение по проекту изменений и дополнений в Устав должно содержать:

- фамилию, имя, отчество лица, предлагающего поправку к проекту изменений и дополнений в Устав, а также сведения об адресе его места жительства и иную контактную информацию для осуществления связи с ним;

- указание, куда предлагается внести поправку (ссылку на статью, пункт статьи проекта изменений и дополнений в Устав);

- текст предлагаемой поправки;

- обоснование предлагаемой поправки;

- подпись лица, предлагающего поправку к проекту изменений и дополнений в Устав;

- дату подачи предложения по проекту изменений и дополнений в Устав.

6. Прием Муниципальным Советом предложений по проекту изменений и дополнений в Устав начинается со дня официального опубликования (обнародования) проекта изменений и дополнений в Устав в первом чтении (за основу) и заканчивается за 1 день до дня проведения публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в Устав.

7. Все поступившие в Муниципальный Совет предложения по проекту изменений и дополнений в Устав регистрируются в журнале учета входящей документации в соответствии с правилами ведения делопроизводства в Муниципальном Совете.

8. Предложения граждан по проекту изменений и дополнений в Устав, представленные в срок, установленный пунктом 6 настоящего Порядка, подлежат обязательному рассмотрению и выносятся на публичные слушания по проекту изменений и дополнений в Устав. Предложения, представленные с нарушением порядка и сроков, рассмотрению не подлежат.

9. Вне зависимости от результатов публичных слушаний все поступившие в Муниципальный Совет предложения по проекту изменений и дополнений в Устав, представленные в срок, установленный пунктом 6 настоящего Порядка,  рассматриваются Муниципальным Советом при обсуждении проекта изменений и дополнений в Устав во втором чтении.

10. Заседание Муниципального Совета проводится не ранее чем через 30 дней со дня официального опубликования (обнародования) проекта изменений и дополнений в Устав.

11. Граждане, внесшие предложения, вправе по своему желанию присутствовать, принимать участие в обсуждении своих предложений, для чего они информируются о месте, дате и времени заседания Муниципального Совета.

Приложение 3

к Решению Муниципального совета МО УРИЦК

от 19.11.2018  г. № 228

ПОРЯДОК

участия граждан в обсуждении проекта решения Муниципального Совета внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК «Об утверждении изменений и дополнений в Устав внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК»

1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет принципы и формы участия граждан в обсуждении по проекту Решения Муниципального Совета внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК «Об утверждении изменений и дополнений в Устав внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК», принятому в первом чтении (за основу) (далее – проект изменений и дополнений в Устав).

2. В обсуждении проекта принимают участие граждане, проживающие на территории внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК (далее – граждане).

3. Обсуждение проекта изменений и дополнений в Устав с участием граждан производится путем организации и проведения публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в Устав (далее – публичные слушания). Количество участников публичных слушаний минимальным и максимальным пределами не ограничивается.

4. Публичные слушания назначаются Муниципальным Советом внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК (далее – Муниципальный Совет), который при этом определяет дату, время и место проведения публичных слушаний.

5. Ведение публичных слушаний осуществляет Глава Муниципального образования внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа УРИЦК (далее – Глава Муниципального образования) либо иное лицо по поручению Главы Муниципального образования.

6. Процедура проведения публичных слушаний включает в себя:

6.1. Доведение до сведения присутствующих основных положений проекта изменений и дополнений в Устав;

6.2. Доведение до сведения присутствующих поступивших предложений по проекту изменений и дополнений в Устав;

6.3. Выступление жителей муниципального образования по проекту изменений и дополнений в Устав и по поступившим предложениям по проекту изменений и дополнений в Устав;

6.4. Обобщение результатов публичных слушаний.

7. В течение трех дней после дня проведения публичных слушаний оформляются результаты публичных слушаний по проекту и протокол публичных слушаний, документирующий результаты публичных слушаний. Результаты публичных слушаний и протокол публичных слушаний подписывается Главой Муниципального образования (либо лицом, осуществлявшим ведение публичных слушаний по поручению Главы Муниципального образования) и лицом, осуществлявшим ведение протокола.

8. В протоколе указывается количество выступивших  участников публичных слушаний, предложения по проекту изменений и дополнений в Устав, высказанные ими в ходе публичных слушаний, предложения по проекту, снятые с обсуждения в связи с противоречием действующему законодательству или не относящиеся к существу обсуждаемого проекта изменений и дополнений в Устав.

9. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.

10. Результаты публичных слушаний оглашаются на заседании Муниципального Совета при обсуждении поправок к проекту изменений и дополнений в Устав.

11. Результаты публичных слушаний публикуются в официальном печатном органе - газете «Муниципальный округ Урицк», и на официальном Интернет-сайте www.urizk.spb.ru в течение 10 дней со дня проведения публичных слушаний.

12. Помимо участия в публичных слушаниях по проекту изменений и дополнений в Устав граждане также вправе подавать в Муниципальный Совет письменные предложения по проекту изменений и дополнений в Устав. Принципы и формы подачи и учета таких предложений устанавливаются решением Муниципального Совета.